哈尔滨市呼兰区应急局组织专家深入工贸企业进行安全生产帮扶指导
来源：呼兰区委宣传部
呼兰区应急管理局立足应急管理工作职责，以开展安全生产治本攻坚专项行动为重要举措，围绕“抓基层、打基础、强落实、见实效”工作目标。创新监管执法方式，紧盯基层基础薄弱环节，组织专家深入工贸企业开展安全生产帮扶指导，推动监管执法向基层延伸、向纵深发力，打通基层基础安全管理“神经末梢”。
坚持市场主体需求为导向，以转变政府职能为核心，创新“双加法”监管执法方式。5月7日，区应急管理局组织专家对部分工贸企业进行安全生产帮扶指导服务。专家通过询问交流、查阅资料、现场核查等方式，对企业全员安全生产责任制、操作规程、安全管理制度、安全隐患排查治理、应急预案、安全生产教育培训等工作进行全面检查、指导、把脉问诊，提出整改建议，形成“专家指导服务”报告，实现防患于未然。通过靠前指导帮扶企业，创新专家普法+把脉问诊与部门监管+服务的“双加法”理念，寓帮扶于监管，寓服务于执法，把服务企业安全发展贯穿于应急管理工作始终，提升企业安全生产本质能力。
筑牢安全“硬实力”，提升营商“软环境”。一是加强监管队伍规范执法。以“抓管理、促规范、提能力、上水平、树形象”为目标，通过举办业务知识培训、开设应急管理知识大讲堂等活动，以专家专题培训、集中业务学习、现场执法观摩交流等方式，不断提升应急管理人员的业务能力和综合素质，激发应急干部勇于创新、敢于担当、主动作为的良好工作作风。二是优化审批流程，提高服务水平。推行“四办法则”即：明确依法办。对我局所有政务服务事项网上办事指南开展合法性审查，进一步给办事群众办理事项提供精准指引。推进高效办。对标一流，对照先进，优化办事流程，简化审批手续，压缩审批时限，提高审批服务效率，实施“五减、三最”(减环节、减时间、减材料、减跑动、减成本；要件最少、环节最简、时限最短)。实行优质办。推行“七零”工作法，即服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务交流“零障碍”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务承诺“零失信”、服务态度“零投诉”，提升办事企业和群众的满意度。严格廉洁办。在行政审批过程中，树牢廉洁自律意识，增强廉洁审批自觉，依法审批、廉洁服务。
推进重点监管领域安全生产治本攻坚行动，夯实安全生产工作基础。开展对企业法律、法规、规范及业务知识的培训。今年以来，应急局累计开展危化品从业人员培训会、有限空间作业安全管理指导培训会、应急预案体系推进会、企业风险评估指导咨询等4场，参训人员400余人次，提高企业的安全意识、管理能力、整改质效，消减重大风险，推动重大事故隐患动态清零。实施企业安全生产分类分级动态监管，按照先分类再分级的原则，确定I类重点监管企业和Ⅱ类常规监管企业。按安全生产状况由好到差，对企业实施精细化、差异化管理，贯彻执法监督“无事不扰”，依据风险等级拟定执法检查频次，让安全管理水平高的企业免于不必要的检查，对落实安全生产法律法规不到位、管理基础差、发生过生产安全事故的企业，增加执法频次。借助专家力量，帮助企业发现问题，提出科学的整改措施，形成“监管主导、执法督导、专家辅导”的执法新思路，进一步帮助企业提高安全意识，提升安全管理水平。