网上猥亵儿童？黄浦网络协同治理机制这样“亮剑”
姚某使用化名通过某网络平台与女童乐乐（化名）相识，聊天中得知10岁的乐乐是农村留守儿童，仍多次引诱乐乐拍摄、发送裸照等不雅照片供其观看。该网络平台通过与黄浦区检察院合作建立的“互联网企业依法报告侵害未成年人权益线索预警监督模型”发现相关线索并报告检察机关。经检察机关提起公诉，法院以猥亵儿童罪判处姚某有期徒刑三年。
图片来源：东方IC
这是今天由黄浦区检察院联合黄浦区委网信办开展的“清朗浦江·2024”网络生态治理旬行动主题日活动中透露的典型案例之一。
本次活动以“清朗共治·e空间，黄浦区网络协同治理携手检察综合履职，共建和谐安全的区域网络生态环境”为主题，通过建立多元共建、多智融合、多维层次的网络协同机制（即“3+7”模式），并选聘网络检察智库专家及特邀检察官助理，共话企业主动融入协治体系的路径，共解当下网络治理新问题、新难题，促进网络综合治理能力有效提升。
建立“3+7”工作机制，畅通协作衔接渠道
活动现场，黄浦区检察院、黄浦公安分局、黄浦区委网信办三家职能部门签订了《关于加强区域网络协同治理的工作机制》（以下简称“工作机制”），区内七家重点互联网企业签署了《黄浦区互联网企业合规经营倡议书》（以下简称“倡议书”）。接下来，黄浦区将以“3+7”模式，协同推进网络空间综合治理。
根据《工作机制》，三家职能部门将发挥各自职能，聚焦广大群众、互联网企业等社会主体对清朗空间的切实需求，围绕保护公民个人信息、整治不良营销、杜绝网络水军诋毁、惩治电信网络犯罪等重点工作，从数据共享、风险监测、线索移送、技术赋能、法治宣传等多方面，深入规划各方合作战略，畅通网络治理行刑衔接渠道，共同强化对区域内企业法治服务保障，优化网络空间共建共治格局。
该《工作机制》还明确了会签各方通过召开联席会议、定期书面通报、派员设立工作室等形式，实时互通网络空间最新动态、第一时间移送案件线索，跨前一步阻断伤害、预防犯罪等，对涉未成年人网络保护领域将发挥重要作用。
建设良好网络生态离不开互联网企业的健康持续发展，为推进网络综合治理，促进属地互联网企业规范发展，在黄浦区检察院的指导下，七家区内重点互联网企业联合签署了《倡议书》。七家单位就优化合规组织架构、健全合规管理制度、建立风险识别机制、完善合规风险应对措施、融入合规监督管理体系、塑造企业合规文化六大方面达成共识。
在前面所述猥亵儿童案件中，为实现涉未成年人网络不良信息的精准识别、快速反应、分类处理，黄浦区检察院会同网信、公安、教育、民政等部门，梳理总结行政执法、刑事司法办案经验，细列39项风险点，区分“侵害未成年人”“危害未成年人身心健康”及“可能影响未成年人身心健康”三类网络信息，建立刑事司法、行政执法、平台自治的分级分类处置机制。对于“侵害未成年人”信息，由平台专人核查后推送至检察机关及相关职能部门，视情采取行政执法、刑事司法措施；对于“危害未成年人身心健康”信息，由平台拦截、删帖、隔离，对发布信息的用户采取“警告-禁言-封号-禁封设备”等梯度处罚措施，并向网信、公安等相关职能部门报告；对于“可能影响未成年人身心健康”信息，由平台增设“不适宜未成年人阅看”等特别提示，并对未成年用户采取针对性过滤措施。自模型运行以来，该平台已拦截、下架涉未成年人有害和不良信息2.5万余条，封禁违规账号300余个，隔离较高危风险用户70万余个，向全国各地职能部门移送涉案线索115条。
聘请“外脑”智库，提供专业技术理论支撑
为更好推进网络检察综合履职，形成检察机关专业办案和社会治理的有效途径，活动当天，黄浦区检察院还选聘了网络检察智库专家及特邀检察官助理，借助网络领域专家人才的专业优势、前瞻思维，锚定净网目标点、突破视角局限点、探索履职创新点，为网络综合履职提供技术和理论支撑，全面推进网络空间法治化建设。
黄浦区检察院在依法惩治网络犯罪的同时，更注重依法能动履职。今年3月，该院在全市率先成立网络检察办公室，充分发挥创新力，打破部门壁垒，探索一体化履职，统筹运用刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，强化一体履职，协同推进网络空间的综合治理。此外，该院还依托网络检察办公室的成立，结合区域特点，探索六大职能，以本次活动举办为契机，深融合、建矩阵、护企业权益，创新构建网络检察综合履职e空间，凸显“科技+数字，打击+预防”的黄浦网络检察特色。
本次“清朗浦江·2024”网络生态治理旬行动主题日活动，开启了网络协同治理和检察综合履职的双向奔赴新模式，依托这一网格矩阵，有助于打造共享、共治、共赢的区域网络清朗生态环境。
新民晚报记者 郭剑烽通讯员司南轩