嘉兴桐乡市乌镇镇是首批中国历史文化名镇，也是世界互联网大会乌镇峰会永久举办地，辖区面积110平方公里，下辖30个行政村(社区)，在该镇社会治理中心大楼，应急、消防、综合执法、环保等10余个执法部门一应俱全，全面构建了大综合一体化格局。

2024年以来，应急消防治理体系建设作为浙江省、嘉兴市民生实事工程，乌镇依托世界互联网大会乌镇峰会永久举办地的独特优势，着力构建了高标准的应急消防治理体系，创新了高效率的应急消防智慧平台，打造了高定位的应急消防工作环境。

中心大楼里的“综合治理中心”城市大脑相当“聪明”，在它的统筹调度下，各部门安全生产、消防安全、防灾减灾救灾等工作得以顺利开展。“在城市大脑的帮助下，全镇安全生产监管实现‘三个全部’，防灾减灾做到‘两个全面’，即645家合用场所全部实现住人区域防火硬隔离，494家企业全部实现‘一企一档’数字管理，所有企业全部生产区域实现无违规使用明火和违规住人，全面完成31个避灾安置场所规范化建设和可视化，全面实现重要应急救灾物资配备100%到位。”乌镇镇应急消防站副站长强宇杰表示。

截至目前，乌镇镇已组建30支应急消防突击队，共900余人，通过持续深化“1+3+X”责任体系，抓好安全生产、消防安全、防灾减灾救灾、应急救援等工作。此外，在优化乌镇镇应急消防委员会实体化运作过程中，乌镇镇完善风险识别、会商研判、隐患整改、社会联动等10项工作制度，还修编出台了事故灾难、自然灾害等10大类应急预案。

在优化数字智能监管平台方面，乌镇镇也有妙招。该镇建立了“部门多跨联动”“特种作业审批”“监测预警”“安全教育”等模块，重塑应急消防工作跨部门联动综合数字体系，融入“综合治理中心”城市大脑，做到与其他条线横向融通，与上级条线纵向贯通，实现“一网智治、一图智防、一键智达”的目标。在乌镇镇易燃仓储、危化品仓库等重点监管部位，AI摄像头、智能感知终端等装备均有布设，形成了24小时全覆盖安全生产物联监管网络。“通过物联感知网络，有效减少人力投入70%以上，风险排查、分析研判、预警发布等工作效率提升90%以上，实现了科学预警，确保安全隐患早发现、早预警、早处置。”乌镇镇党委委员朱春晓表示。

据了解，乌镇镇每年度安排1000万元专项资金，用于应急消防治理体系建设，累计配置应急消防车辆18辆，建成镇级物资仓库4个、微型消防站100个，全面实现“135快速反应机制”。

“小”站也能发挥“大”能量。目前，乌镇镇应急消防管理站配有工作人员23名，镇级消防救援大队49人，统筹调配镇24名持证执法人员，聘请应急管理专家、高级工程师3人，整合乌镇管家应急分队、雄鹰救援等13支社会救援力量和志愿服务组织1500余人，已经形成了一支庞大的队伍。通过量化巡查检查任务清单，管理站每周完成检查企业、场所240家，指标任务及完成情况全部纳入数字化平台管理，实施赋分考核排名。

从强基础、抓队伍、严管理、重保障着手，桐乡市乌镇镇应急消防管理站突出抓好数字化监管、扁平化指挥等工作，确保了安全监管有效推进，工作效能全面提升，应急消防管理本质水平不断提高，基层应急消防治理“乌镇模式”初见雏形。(金森蓝)