完善组织架构、壮大人员力量、提升硬件设备……在奋进乡村振兴道路上,清远市阳山县大崀镇结合山区实际,积极探索“搭架构、炼队伍、勤敲门、抓整治”的基层消防治理大崀模式,积极创建消防安全示范镇,有效筑牢基层消防安全防线。
搭架构,建立一套健全的消防管理体系
大崀镇成立由镇党委书记和镇长任主任的消防安全委员会,强化对消防安全工作的组织领导和统筹协调。设镇级消防事务办公室,落实办公场所、人员及经费保障,确保各项消防工作规范化运转。
同时,强化党建引领消防工作,推动消防工作责任落实,明确各村属地、各行业部门监管责任。定期召开班子联席会、镇村干部大会、周例会专题研究安全生产及消防工作。先后制定《大崀镇领导干部消防安全“责任清单”和年度“工作清单”》《大崀镇消防安全责任区域领导干部网格化单元一览表》等制度文件,将工作责任落实到人。
大崀镇纪委制定《关于加强安全生产、消防、森林防灭火和道路交通安全领域监督执纪问责工作的通知》,用好问责利器,倒逼各村、各部门严格落实安全生产及消防安全监管责任。
该镇还建立健全消防安全宣传教育培训、防火巡查、消防设施维护保养等管理制度,细化镇消安委、消防事务办工作职责,明确防火巡查、消防宣传教育培训、行政村消防工作内容,并结合消防安全网格化管理,完善基层消防治理体系,推动基层消防工作规范发展。
炼队伍,锻造一支战斗力强的消防铁军
筑牢基层防火安全,离不开群防群治。大崀镇成立一支16人的镇级专职消防队,各村配有一支6人以上的半专职队伍;将综治“两化两员”、综合行政执法队、公安派出所民警、志愿者、“双百”社工、学校教师、卫生院医护人员等纳入消防工作综合队伍,成立一支30人以上的消防志愿服务队伍,推进消防安全群防群治。
同时,该镇还建立8个村级微型消防站,在沙田、振民、坑塘村等3个村的主干道建立应急救援便民点,初步实现了“一镇一办”“一镇一队”“一片区一站”“一村一站”,确保镇村消防全覆盖。
另一方面,大崀镇还全面提升硬件设施,按照乡镇消防队二级队(GB/T 35547-2017)建设标准,配齐消防车、随车器材、抢修救援器材、防护装备、通行器材、无人机、橡皮艇等应急救援物资。8个村均建立综合应急物资仓库,物资按“三分四定”分区摆放,基本满足日常的应急救援及演练任务。依托交通劝导站设立袖珍消防救援站,配置应急消防柜,储备轻便的消防器材及日常的医药用品。
此外,该镇还通过加强消防业务知识培训、应急演练、完善应急值守机制等,全面增强消防队伍的战斗力。
勤敲门,开展一系列主题鲜明消防宣传
消防安全宣传有助于提高全民消防安全意识。在大崀镇,消防安全宣传实现了内容常态化、方式多样化和宣传对象精准化。
该镇制定了镇、村两级消防宣传教育制度和年度宣传方案。持续开展消防宣传“五进”活动,在火灾高发期、森防特殊防护期,进村入户面对面宣传、派发《村(社区)火灾防范敲门行动星级提示》,“敲门见人”做到100%覆盖。设立固定消防宣传专栏,在主干道等路口悬挂横幅标语;在松林村水圳头党建公园建设了一个消防主题公园。
一年来,全镇共悬挂消防宣传横幅60余条、派发宣传单张1万余张;带动青少年及家长消防安全意识,每学期开设不少于4个课时的消防安全课,师生至少参与1次消防疏散演练。
在宣传方式方面,该镇充分利用农村大喇叭、流动宣传车、户外显示屏、微信群和微信公众号新媒体等媒介普及消防法律法规知识,教育引导广大群众切实增强火灾防范意识,掌握防火、灭火和逃生自救常识。同时,定期在圩日设摊摆展、定期开展“消防明白人”主题培训、经常性开展“三查三清四关”、敲门行动等提高群众知晓度和参与度。
抓整治,集中清除一批消防安全隐患
镇领导班子成员分片挂点各行政村及包片商铺,每周自觉至少开展1次实地督导;结合“网格化+信息化”,“网格员+信息员”基层社会治理模式,推进消防安全网格化管理,网格员全面分片包干……
一年来,大崀镇先后派出检查人员540多人次,“三小”场所单个平均走访3次以上,全镇共排查各类场所95家,开展检查及“回头看”180多次,下发了80多份责令整改通知书,实现底数清、情况明,逐项列出时间表、明确责任人。
另一方面,大崀镇聚力开展消防隐患清除。镇政府聘请有资质的施工单位统一进行整治改造,整治费用由施工单位实地计价,整治项目经验收合格的,商户、经营主体承担工程款项的70%,大崀镇政府奖补工程款项30%。整治成效明显,先后开启逃生窗60扇,装好防火门38个,重点店铺接入无线联网式烟雾报警器22家,重点餐饮场所安装燃气报警器16家,圩镇街道安装汽车公共充电桩2个,电动自行车公共充电桩20个,圩镇街道“三线”整治全部完成,全面提升本质安全水平。
此外,大崀镇还借力智慧消防整治隐患,包括积极探索“互联网+消防”“智慧消防”模式,完善大崀镇综合应急指挥中心,配备一块170寸的智慧大屏,将值班值守系统、综治视联网、雪亮工程、卫星电话、消防接处警系统、全市无线对讲机系统、圩镇店铺烟感系统等接入中心联动使用,构建集信息传达、联合会商、指挥调度于一体的“大应急”体系,提升应急处置水平;积极推广“清远市消防工作协同共治平台”“粤商通”“全民消防学习云平台”等各类现代化消防治理平台,构建智慧消防管理体系,创新升级消防治理方式,赋能消防安全工作。
南方+记者 黄剑琴
通讯员 清消宣 王振东
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【作者】 黄剑琴
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端