近年来，由于台风、强降雨等极端天气频发，给农业生产带来不小的影响和风险，东莞市农业农村局加强统筹，积极发挥政策性农业保险“稳定器”和“压舱石”的作用，各承保机构积极响应，通过“预赔、快赔”确保理赔时效，为农户撑起坚实的“防护伞”。

东莞市农业农村局表示，农业保险要从需求端、供给侧以及补贴力度上形成多层次农险产品体系，实现农业增产、农民增收，推动东莞政策性农业保险的高质量发展。

加大粮食作物补贴力度

2024年，东莞政策性农业保险迎来多层次发展的新开局。东莞市农业农村局聚焦保障粮食安全和推动乡村全面振兴等农业农村领域重点工作，稳步提高水稻等重要农产品风险保障水平，进一步扩大荔枝等岭南水果、水产养殖等优势品种保险覆盖面，持续推动农业保险“扩面、增品、提标”，制定《东莞市政策性农业保险实施方案（2024-2026年）》（以下简称“方案”）。

方案进一步扩大了参保对象范围，具体对象包括方案实施品种的种养产业所有农户、企业、农场、合作社、镇（街）村等农业生产经营者；实施险种也扩充至29个险种，包含中央财政补贴型险种13种、省级财政补贴型险种13种、东莞市地方特色农业保险险种3种。各保险险种的保费，按规定除农户负担、中央财政补贴之外，市镇两级财政共同承担余下保费。

为保障粮食安全，提高农户粮食生产积极性，东莞延续加大对粮食作物险种（水稻、水稻制种、玉米、马铃薯）及花生险种的财政补贴力度，其保费由中央、市、镇三级财政按比例全额补贴，农户无须缴纳保费。

夯实农险基础拓展服务深度

2024年是新一轮东莞政策性农业保险项目各公司中标后的第一年。由于业务范围调整，各承保机构加大线下活动策划，创新推广形式，加大宣传力度，在各镇街农林水务局和村（社区）的支持下，推动农业保险工作“扩面、增品、提标”。

2024年以来，东莞人保财险采取完善“保防救赔”服务体系、建立协保体系、加强宣传培训、优化预赔和快赔机制等措施，确保高质量农业保险支持乡村全面振兴。在厚街、虎门等镇，公司举办了农业保险防灾减损的培训活动，宣导农业保险政策，提供防灾物资，并邀请专家授课，提升了农户的防灾能力。9月，与麻涌镇、村党支部合作，建立政策性农业保险服务点，通过党建共建活动，推动农险政策实施。与多个机构签署了政策性农险协议，选用了12名协保人员，协助开展保险业务1368万元。东莞人保财险还对全市农险团队进行了理赔技能培训，确保应赔尽赔，获得了农户的认可。通过《羊城晚报》等媒体平台，表彰农险服务明星，有效传播农险政策。

太平洋产险东莞分公司完善“保防救赔”一体化服务，创新农险服务模式，拓展应用场景，全心全意为政府和广大农户做好服务。同时，依托主流媒体，通过线上线下双向宣传推广，扩大覆盖面和知晓度，提高承保业务范围的农户的知晓度和投保率，为东莞农户稳增收，农业减损失保“价”护航。

平安产险东莞分公司采用“保险+科技+服务”模式，提供全面的农业保障。2024年初的寒潮，对释迦果生产造成一定影响，平安产险提前捐赠防冻物资，引入无人机技术，利用科技助力农作物防寒。4月至5月发生强降雨后，公司成立防汛救灾领导小组，通过平安自研APP爱农宝提醒近6000户承保农户做好防范，完成线上报案。同时，灾后快速响应，建立“预赔、快赔”机制，确保理赔高效完成。

作为“政策性农险大家庭”的新成员，东莞国寿财险专注于养殖生态安全保障，推动科技在农业保险中的应用，助力防灾减灾。7月，东莞国寿财险在万江街道推出了国内首台用于农业保险防灾减灾的移动检验检测车，为水产养殖提供专业的检测服务。

各承保机构的积极举措获得了农户们的认可和赞扬。厚街大迳社区桂冠荔枝专业合作社的社长黄志强表示，承保机构在推广政策性农险中发挥了宣传员、活动家和服务员的作用。农险服务人员走村串巷，普及农险知识，通过举办讲座、发放宣传单、媒体案例讲解等方式，打消了农户的顾虑，赢得了他们的信任。每年农作物受灾时，承保机构的服务人员冒雨勘查定损，确保农户能及时获得赔款，帮助农户转移风险。

构建多层次农险产品体系

近年来，东莞着重发展都市现代农业、精品农业和优势农业。因此，东莞市农业农村局提出，农业保险应从需求、供给和补贴等三个层次着手，构建多层次的保险产品体系，首次实施水稻、玉米完全成本险，从保成本向保收入升级，开发东莞市水产养殖综合保险、东莞市水产品价格指数保险、东莞市荔枝气象指数保险等3种创新险种，进一步丰富农险产品供给。

东莞市农业农村局相关负责人表示，在农业保险需求端，既要满足小农户广泛覆盖、基本保障的农业保险需求，也要针对新型农业经营主体提供高水平、个性化的保险服务。通过创新农业保险险种，构建涵盖中央、省级险种和地方特色险种的多维度产品体系；在供给侧，探索实施“基本险+附加险+商业险”的模式，提供覆盖各类农业经营主体的全险种方案；在补贴上，形成“1+N档”的保险模式，即政府对基本险提供保费补贴，对N档则视情况提供补贴支持，延续加大对粮食作物险种（水稻、水稻制种、玉米、马铃薯）及花生险种的财政补贴力度，其保费由财政全额补贴，农户无须缴纳保费。此外，通过“保险+科技+服务”的模式，建立健全保防救赔一体化体系，切实推进农险转型升级，提升保障服务能力。

各承保机构纷纷表示，接下来，将在农业保险多层次发展上不断探索和创新，让农业保险服务继续走深走实，实现东莞政策性农业保险高质量发展，助推东莞“百千万工程”深入实施和乡村全面振兴。

文、图 | 秦小辉