为促进严格规范公正文明执法，切实解决企业和群众反映强烈的行政执法领域突出问题，持续优化法治化营商环境，根据全省开展提升行政执法质量三年行动和行政执法突出问题专项整治的安排部署，按照吕梁市司法局和应急管理局统一安排，经研究决定，在我县应急管理领域开展行政执法突出问题专项监督，现面向全县社会各界公开征集应急管理领域行政执法可能存在的突出问题线索，现将有关情况公告如下:

一、线索受理时间

自本公告发布之日起至2024年10月21日。

二、问题线索

（一）选择性执法问题。一是同案不同罚。二是有案不立或不在规定时限内完成案件处理。三是接到相关部门通知或相关领导提出执法要求时才开展执法活动，平时疏于管理。四是对安全条件好的企业执法检查频次高。五是不依法履行职责，发现问题隐患不处理或选择性处理，行政执法缺位等怠于履行问题。

（二）趋利性执法问题。一是不给好处不办事、给了好处乱办事，吃拿卡要，收受或索取财物。二是违反规定乱收费、乱摊派、乱罚款，下达或变相下达罚没款指标，罚没收入同作出行政处罚决定的行政机关及其工作人员的考核、考评直接或者变相挂钩。三是指定购买商品服务、接受有偿服务等问题。

（三）“人情”执法问题。一是行政执法人员弄虚作假办人情案、以行政处罚代替刑事处罚。二是公职人员说情打招呼或插手案件办理。三是执法中发现问题该报告的不报告，该移送的不移送等问题。　

（四）“钓鱼”执法问题。行政执法人员隐瞒身份故意引诱当事人违法，或者行政执法人员与他人配合，引诱当事人违法的问题。　

（五）多头执法问题。一是未有效制定实施执法检查计划，多头多层重复执法。二是执法检查过多过滥，影响市场主体正常生产经营秩序，行政执法检查不按照“双随机、一公开”相关规定报送检查计划，或报送检查计划后不经审定，随意开展行政执法检查的问题。　

（六）粗暴执法问题。一是对行政相对人故意设置障碍出难题，态度生、冷、硬、横。主要体现在态度蛮横、趾高气扬、盛气凌人、动辄训斥，有的执法人员对当事人恶语相向，甚至发生肢体冲突。二是正式执法人员少于2人，不表明身份，不使用文明用语，辅助人员滥执法。三是不履行监管职责，对县、乡级行业领域内行政执法违法、违规行为失察、监管不力的问题。

（七）小错重罚问题。一是不执行行政处罚自由裁量权标准，按顶格处罚或处罚过重等执法不公问题。二是执法不透明、以罚代管、运动式执法、“一刀切”执法等问题。三是不推行“柔性执法”，不执行包容审慎监管执法和“首违不罚”的问题。　

（八）其他行政执法问题。一是执行法律法规规章打折扣、法制审核机构及人员配备不符合标准。二是违反法定权限，不遵守法定程序；违法事实认定不准确、不清楚。三是调查取证不实，证据种类单一、形式不合法、重主观轻客观。四是适用法律标准不准确，文书制作不规范。五是重大执法决定不经法制审核、执法信息公开不及时不全面、执法记录仪等专业设备配备不足、执法记录集中存储设备短缺、执法记录过程不全、文字音像记录归档保存不规范等问题。

三、监督举报受理方式

邮寄地址:交城县迎宾路12号

收件人:交城县司法局行政复议与应诉股

电话:0358-3516660

邮编:030500

邮箱:jiaochengxzfy@163.com

四、其他注意事项

（一）实事求是。为便于开展线索核查工作，举报问题或提供线索的，应当说明问题发生的时间、地点、对象、主要事由和联系方式等，不得虚构或夸大事实，不得故意捏造事实、诬陷他人。

（二）鼓励实名。我们将依法保护线索提供人的合法权益，对相关个人信息严格保密。匿名提供线索时，请提供有效联系方式。

（三）有下列情形的，不予受理：

1.没有明确的投诉对象或者投诉请求的；

2.投诉事项不属于行政执法职责的；

3.已被行政复议机关、人民法院、纪检监察机关、信访或其他机关受理的；

4.依法由公安机关、司法机关受理的刑事、民事案件；

5.对行政复议、民商事仲裁、诉讼结果不服的；

6.其他不属于行政执法投诉受理范围的。

感谢您对全县应急管理领域行政执法问题专项监督工作的关心支持和协助配合！

交城县司法局

2024年10月8日