联合国图片/Loey Felipe 联合国秘书长安东尼奥-古特雷斯向记者介绍中东局势。

联合国秘书长古特雷斯周二在纽约总部向记者表示，以色列国会周末审议的禁止联合国近东救济工程处的法案将使缓解加沙乃至整个巴勒斯坦被占领土上人类苦难和紧张局势的努力陷入窒息。在行动上，这项立法可能会对加沙的国际人道主义应急行动造成沉重打击。

近东救济工程处，正式名称为“联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处”，是联合国于1949年成立的专门机构，旨在为因1948年阿以战争流离失所的巴勒斯坦难民提供人道主义援助。

上周末，以色列国会的外交与国防委员会推进了两项法案，旨在大幅限制联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处在以色列的活动。其中一项法案禁止近东救济工程处在以色列境内开展任何活动或提供服务，另一项法案则终止了自1967年以来允许该机构运作的法律协议。这两项法案预计将在本月晚些时候提交以色列国会进行最终表决。

不可或缺、不可替代

古特雷斯在以色列国会周末开始正式审议这两项法案后，直接写信给以色列总理内塔尼亚胡，对立法草案深表关切。

他在周二向记者发表谈话时指出，在目前的动荡形势中，近东救济工程处比以往任何时候都更加不可或缺和不可替代。将一个联合国机构与其他机构隔离开来是不可行的，这将实际终止为数十万人服务的联合国车队、办事处和庇护所的协调。

他指出，没有近东救济工程处，向加沙大部分人口提供食物、住所和医疗服务的工作就会停止，加沙66万儿童将失去唯一能够重新启动教育的实体，整整一代人的命运将面临危险， 包括东耶路撒冷在内的被占领西岸的许多卫生、教育和社会服务也将终止。

他强调，如果获得批准，这样的立法将与《联合国宪章》背道而驰，直接违反以色列根据国际法应该遵循的义务。他表示，国家立法不能改变这些义务。 在政治上，这样的立法将是可持续和平努力和两国解决方案的巨大挫折，会带来更多的不稳定和不安全。

停火与释放人质

古特雷斯表示，加沙战争的进行方式存在根本性的错误。如果平民没有安全的去处，没有住所、食物、药品或水，命令他们撤离并不能保证他们的安全。

他指出，加沙没有安全的地方，没有人是安全的。国际法明确无误：必须尊重和保护所有地方的平民，必须满足他们的基本需求，包括通过人道主义援助，必须释放所有人质。他强烈谴责在加沙发生的所有违反国际人道法的行为。

中东火药桶可能随时爆炸

古特雷斯表示，几个月来，他一直在警告冲突蔓延的风险。他直言，中东是一个火药桶，而许多方面手里都拿着火柴。

他说，被占领西岸的局势正在失控。现在，在黎巴嫩，包括针对平民的袭击正威胁着整个地区。

他说，过去几天里，黎巴嫩真主党和其他组织与以色列国防军之间的交火在蓝线两侧愈演愈烈，完全无视安理会第1701号和第1559号决议。

他指出，在过去的一年里，以色列深入黎巴嫩（包括贝鲁特）腹地的大规模袭击已造成2000多人死亡，仅在过去两周就造成1500人死亡。死亡人数已经超过了2006年的黎巴嫩战争。最近，以色列国防军已开始越过蓝线入侵。

根本解决方案

古特雷斯表示，黎巴嫩正处于爆发全面战争的边缘，且已出现毁灭性后果。 他强调，所有国家的主权和领土完整都必须得到尊重。

他说，联黎部队在今天对维和人员来说最具挑战性的环境中执行任务。在此背景下，所有行为体都必须确保他们的安全。

他再次发出呼吁：在加沙和黎巴嫩立即停火，立即无条件释放人质，立即向所有急需救生援助的人提供援助。

最后，他呼吁采取不可逆转的行动，在以色列和巴勒斯坦之间达成两国解决方案。