济南应急产业向“千亿俱乐部”迈进
济南市应急产业协会第二次会员大会上展示的应急产品。
应急产业是为突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供专用产品和服务的产业。安全应急产业是朝阳产业，它的发展不仅为我国产业结构调整、战略性新兴产业发展培育了新的经济增长点，而且在提高公共安全基础水平、维护国家稳定方面发挥了重要的作用。济南应急产业门类齐全，在发展传统应急产业的基础上，济南融合物联网、大数据、人工智能等技术，进行大范围的技术研发和业态创新，全市应急产业逐步进入快速增长的新时期。
万亿级市场加速驶来
党的二十大报告指出：“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。”发展安全应急产业，是构建新安全格局、保障新发展格局、完善国家应急管理体系的重要组成部分。
《中国安全应急产业发展报告（2023年）》指出，近年来，我国安全应急产业发展迅速，2022年全年总产值超过1.9万亿元，较2021年增长约13%。我国从事安全应急产业的企业中，制造业生产企业占比约为60%，服务类企业约占40%。从区域来看，东部沿海地区安全应急产业规模相对较大，销售额稳步增长，利润丰厚，竞争力强，引领区域安全应急产业快速发展。
工信部相关数据显示，国内安全应急产业市场年容量约万亿元，如果包括所带动的相关产业链，市场容量约1.5万亿元。其中，2018年，国内应急产业市场销售产品总值已达到7532亿元，2019年应急产业市场规模已达1.55万亿元，预计2025年产值规模约达到2.7万亿元，2030年达到约5万亿元。
应急产业作为综合性产业，行业细分明显，监测预警、监测报警、快速监测、快速检测、防护技术、避险设施、应急救援装备、疫苗及药品、反恐装备、应急救援社会化产品、应急保障产品、应急服务产品等都属于应急产品。
“安全应急产业是综合性产业，处于产业升级阶段，具有行业交叉特点，以专用产品和服务为主。安全应急产业虽使用‘应急’，但基本涵盖了消防产业、安防产业、安全产业、防灾减灾产业、信息安全产业、公共安全产业、紧急救援产业等。市场容量将在‘十四五’期间持续扩大，带动国民经济增长。”在近日召开的济南市应急产业协会第二次会员大会暨应急产业发展专家论坛上，中智科博产业经济发展研究院院长黄永刚表示。
全市应急产业规模近千亿
济南拥有应急产品生产企业约278家，涉及4大领域13个发展方向，粗略估算全市应急产业规模800亿元。
“济南应急产业品类全、规模大。拥有工信部确定的行业救援处置装备与技术、监测预警诊断设备与技术、预防防护产品与技术、应急教育培训咨询服务等多个门类。这其中不仅有超大规模的国有大企业，也有新发展起来的行业细分领域的民营龙头企业。”济南市应急产业协会秘书长郭强介绍。
其中，技术监测预警类集中了浪潮集团、山东栗驰、神思电子等；救援处置类集中了济钢防务、二机床集团、济南萨博特种汽车等；预防防护类集中了济南产发集团、济南林凯赛福安防设备、海安特等；应急培训集中了济南大学、济南安培职业培训学校、无忧科技、海纳培训学校等；应急服务类集中了南郊无线专网、济钢保安公司等各类大中型企业和知名品牌企业。
随着科技信息技术快速发展，各类新技术在应急产业创新应用，济南应急产业产品和服务的科技含量越来越高。
历城区应急产业发展以济钢集团为龙头企业，济钢集团作为济南市应急产业协会会长单位，致力于推动济南市应急产业高效稳健发展，持续提升社会抵御灾害能力和应急管理水平。通过将空天信息和传统产业技术积累向应急产业转移转化，已在灭火无人机、侦察机、遥感监测服务、激光反无系统、特种应急车辆等产品的研发生产方面实现产业化。
长清区拥有以长清计算机应用公司、山东斯玛菲尔智能科技、山东火哨安全科技等为重点的火灾预防控制企业；以中油济柴、西电济变为重点的应急电力装备企业。平阴县的山东平阴应急装备科技产业园建设项目已列入山东省重大突发事件应急保障体系建设三年行动计划应急科技装备保障体系建设项目；时代低空公司结合低空监视服务网项目和低空产业示范基地项目，在平阴榆山机场建设航空应急救援基地，打造集指挥控制、日常训练、维护保养、备勤值班和物资储备为一体的航空应急救援体系。商河县的应急防疫物资生产园区建设项目已形成集熔喷布、无纺布、口罩生产于一体的完整产业链条。
在济南高新区，依托国家消防及阻燃产品质量监督检验中心（山东）的国家级检验机构平台，已吸引智慧消防、火灾自动报警系统、应急电源、消防电器用芯片等生产企业入驻，打造应急装备产业园。依托山东九州通医药有限公司，打造线上线下有机联动的医药大健康生态圈，不断吸引产业企业入驻。莱芜区、钢城区正在发挥医疗防护、应急培训服务以及重工业企业聚集优势，发展应急装备产业，形成应急装备产业基地。
济南应急人才储备多、质量好。
高等教育资源丰富。济南共有应急、安全类相关本科专业布点46个，在校生9000余人。中、高职院校专业布点28个，在校生2000余人；职业培训机构发达。专职教育培训机构有济钢人服、安培职业培训学校、无忧科技、莱芜职业学院、山东公路技师学院等，它们通过实训、培训等方式，为社会提供应急、安全相关行业的专业技术人才；退役军人成为救援服务领域的中坚力量。济南聚集了济钢保安公司、大兵救援等一批以消防救援、特种兵等政治素质好、专业水平高、组织能力强的救援服务队伍。
协会聚起产业发展合力
为解决济南应急产业供需不稳定、发展不均衡不充分等难题，今年3月，济南市应急产业协会成立，服务全市应急产业发展。半年来，协会发展61家会员企业，组织20余场应急产业交流与探讨，促进产学研融合，推动应急产业高质量发展。
“协会将继续发挥好企业与政府之间‘桥梁和纽带’作用，帮助会员企业谋发展、求效益。积极构建全产业链服务体系，打造共生共赢的产业发展生态圈；树立“项目为王”理念，创造条件推动应急产业创新成果产业孵化，为产业发展提质赋能。积极探索协会工作的新方法、新途径，不断提高协会凝聚力和行业影响力，全面开创一流协会建设发展新局面。”郭强说。
“壮大安全应急产业是提升应急管理‘硬实力’的基础和先决条件。”在济南市应急产业协会第二次会员大会上，多名专家表示，济南拥有良好的产业基础和创新条件，一定能走好特色的产业化路子。
济南有实力雄厚的传统工业，也有日新月异的现代电子信息产业，进入发展快车道的应急产业也将成为全市经济增长的新引擎，为打造平安泉城贡献更多产业力量。 （文/图本报记者邹建明）