原标题：1.66万亿美元！美国国会两党达成重要协议，距离政府“关门”不到半月

每经编辑：毕陆名

据央视新闻2024年1月8日消息，当地时间1月7日，据《华盛顿邮报》报道，美国国会两党领导人当天达成了一项价值1.66万亿美元的支出协议，在共和党要求削减政府预算的情况下，为2024财年美国的关键项目提供资金。

据参考消息网1月7日援引美国《福布斯》双周刊网站1月6日报道，如果不采取任何行动来避免，美国政府可能于1月19日午夜开始部分关门。报道称，1月5日，美国行政管理和预算局局长莎兰达·扬表示，对于避免政府关门的方案，“我不会说感到悲观，但我也不乐观”。

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报道称，目前还不清楚政府将采取什么措施来避免关门。众议院议长迈克·约翰逊在去年11月的一份声明中称，为政府提供广泛资金的综合法案，其前景是“庞大的怪物”，他还给出信号，不愿再通过一个短期的决议来为政府提供资金。

报道提及，政府资金可能在1月19日午夜到期的领域包括：农业、农村发展、食品和药物管理局、能源和水资源发展、军队建设和退伍军人事务、交通、住房和城市发展。而在剩下的8个拨款领域，政府资金可能会在2月2日到期。

目前，美国国债总额再创新高，首次达34万亿美元。

据央视新闻2024年1月3日消息，当地时间1月2日，美国财政部发布的报告显示，美国国债总额首次达到34万亿美元。

据经济日报2023年12月26日报道，2023年，伴随美联储持续加息带动美元指数走强，海外投资者持有美债规模在波动中有所增长。不过，由于高利率水平下美国债务规模不断扩大，令美国保持金融稳定的难度攀升，全球各方近期为规避风险减持美债势头并未改变。有分析认为，尽管报告反映的是两个月前市场状况，但美国国债市场供过于求情况至今并未改观，美债供求关系正出现结构性变化。

从美国国内来看，经济增长动能缺失、通胀高企、政府赤字率居高不下等因素令美国发债“脚步”难停，国债规模不断扩大。同时，经过11次加息，美联储已将联邦利率推高到5.25%至5.5%的水平，而在期限利差倒挂、收益率转负和股债相关性由负转正的背景下，美国国内银行、养老金等机构投资者配置长端美债的需求趋于下行，这些因素又令美国政府负债成本飙升。目前，美国2023财年预算赤字为1.695万亿美元，同比增加约3200亿美元，增幅达23%。有分析指出，美国正在“财政赤字—发行国债—支付利息—更大财政赤字”的恶性循环中越陷越深。

从国际情况看，虽然美元在全球贸易结算、各国央行外汇储备、全球债务计价以及全球资金流动中的占比仍居首位，但由于美国滥用美元地位、严重透支美元信用，早已在各国心中埋下不信任的种子，加快推进国际货币体系多元化的意愿正在增强。这种背景下，海外投资者配置美债需求正出现分化。一方面，2023年海外投资者持有美债规模整体出现增长，但规模增长主要集中在日本、英国、加拿大、法国等美国盟国；另一方面，更多的国家出于优化外汇储备结构和分散资产风险的考虑，减持美债势头未减。

据央视新闻报道，美国财政部长耶伦曾警告说，债务违约将威胁到我们近年来在经济复苏过程中艰难取得的成果，这可能让全球经济陷入衰退，也可能破坏美国在全球经济中的领导地位。

耶伦表示，仅仅是存在债务违约的可能性就会导致美国的主权信用评级下调、市场信心减弱，如果美国真的发生债务违约，将会引发“经济与金融灾难”。她提出美国应该建立一种新的机制来决定财政政策，比如可以完全废除债务上限，或者改变现有的提高债务上限的流程。

每日经济新闻综合央视新闻、经济日报、参考消息网

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