智慧城市智慧应急平台（城市应急指挥系统）（44页）
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本文围绕城市应急指挥系统展开，从建设背景、设计思路、系统构成、应用案例等方面进行阐述，旨在提升城市应急管理能力，保障城市安全稳定。
1. 背景与现状：现代化城市发展面临多种应急突发事件，如自然灾害、事故灾难等，这些事件造成严重人员伤亡和财产损失。“十一五”期间，城市应急体系虽有发展，但应急信息化建设存在诸多问题，无法满足应急管理需求。“十二五”期间，物联网等技术发展为应急信息化带来机遇，推动应急体系向智能化发展。
2. 设计思路与目标：设计遵循“一个平台、三个立足、三大要素”原则，构建综合应急指挥平台，兼顾平时管理与战时指挥，注重实用性和系统整合。建设目标是将城市应急体系建成具备强大信息感知和通信能力的网络平台，融合政府应急管理与日常公共服务，实现对突发事件的快速响应和有效处置。
3. 系统构成与建设：城市应急指挥系统涵盖应急采集通信、指挥控制、预警分析管理等多个系统。应急网络建设包括计算机骨干网络、无线通信系统等，通过多种通信手段实现信息传输，并采用MPLS VPN等技术保障网络安全。同时，建设应急指挥中心基础平台，包括应急场所、通信系统等；组建应急队伍，制定不同值班模式；开展数据交换共享建设，实现应急信息汇总与发布等功能。
4. 典型应用与发展趋势：典型应用包括综合应急信息管理、移动应急指挥管理等系统，各系统具备多种功能，如应急响应、指挥调度、信息发布等。未来，智慧应急平台将朝着物联网感知技术融合、应急通信多网融合以及数字化、智能化、可视化方向发展。
5. 项目意义：城市应急指挥系统项目的实施，为重大灾害和事故应急处置提供科技支撑，有助于提升灾害监测预警和应急处置水平，保护人民生命财产安全，是政府加强社会管理和公共服务的重要举措，对构建和谐社会具有重要意义。
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