当地时间6月4日，白宫发布一份声明，称特朗普政府全面暂停12个国家的公民进入美国，这12个国家是阿富汗、缅甸、乍得、刚果共和国、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、利比亚、索马里、苏丹和也门。

措施将从下周一开始执行。

另外，特朗普还宣布对另外7个国家的公民实施部分限制入境措施，这7个国家是布隆迪、古巴、老挝、塞拉利昂、多哥、土库曼斯坦和委内瑞拉。

可以从三个方面来看特朗普政府的这个禁令。

第一，这个措施反映了特朗普强硬移民政策的一贯立场，是他在这个事务上的一个举措。

特朗普一直以强硬移民政策为竞选招牌之一，上任后也的确采取了一些措施。

特朗普的理由是，一些国家“敌视美国”，这些国家的公民进入美国，将威胁到美国的安全。

在他第一任期刚开始的2017年1月，特朗普就曾以国家安全为由颁布行政令，禁止伊拉克、伊朗、利比亚、叙利亚、索马里、苏丹和也门等7个以穆斯林为主国家的公民入境。

这个禁令发布时，很多人包括学生、学者、商人、探亲者已经在飞往美国的飞机上，结果落地后即被美国海关拘留或遣返，当时闹得鸡飞狗跳，混乱不堪。

一些组织立即起诉特朗普政府，后经过多次司法博弈，美国联邦最高裁定，特朗普有权发布这个禁令，但对一些确有需要又没有安全隐患的人，应该允许他们入境美国。算是一个折中。

这一次上台后，特朗普又立即签署行政令，要求国土安全部和国家情报总监进行调查统计，撰写有关“敌视美国”的国家的报告，并评估是否要禁止这些国家的公民入境。

这次针对12国公民的禁令，就是这个行政令的结果。

第二，发布这次禁令的时机值得注意。

6月1日，美国科罗拉多州博尔德市发生一起袭击事件，造成多人受伤。

当天下午，一群亲以色列的人士正在博尔德市中心街区活动，要求哈马斯释放人质，其间一名男子向人群投掷燃烧瓶，造成12人烧伤。

美国联邦调查局的调查认定这是一起“有针对性的恐怖袭击”，被捕的袭击者是埃及人，所持有的旅游签证已经过期，但他在之前就申请了庇护。

这件事引起美国社会的广泛关注，反犹主义、非法移民等再次成为热点话题。

特朗普这个时候发布禁止12国公民入境的命令，也是借这起事件表明自己的立场，是对反犹主义和非法移民问题的一个回应。

第三，这次禁令的影响。

很显然，特朗普这一禁令会影响到很多人，但是和他第一任期的那个禁令相比，这次的禁令也有两点“调整”。一是禁令名单中有一些非伊斯兰国家，这样可以避免被指控其种族或宗教歧视；二是几天之后再执行这个禁令，造成的混乱会小一些。

这也是特朗普政府吸取了上一次的教训，为司法战做准备。

当然，接下来肯定还是有组织会就此起诉特朗普，继续打官司。根据上一次官司的结果，如果官司打到联邦最高法院，特朗普政府大概率会得到法院的原则支持，就是承认他有权暂停某些国家的公民入境，但对于确有需要的人，应该允许他们入境。

总之，因为非法移民问题是美国社会的一个热点问题，特朗普在这方面有一定的民意基础，所以他这个禁令的大部分内容，会得到支持。

文丨羊城晚报国际评论员 钱克锦