我国未成年人信息防护正迈向政府、企业、学校和家庭协同联动的“社会共治”新阶段

近日，工业和信息化部发布《未成年人个人信息保护倡议》（以下简称《倡议》），为深入推进“护童计划”提供巨大动力，凸显了数智时代全社会对守护青少年健康成长的共同关切。

我国高度重视未成年人信息防护，鉴于未成年网民规模持续扩大，近年来陆续出台了《儿童个人信息网络保护规定》《未成年人网络保护条例》等专门法律法规加以规范引导。然而，随着人工智能、物联网、大数据等技术的飞速演进，信息泄露的风险正以泛在化、隐蔽化、无感化和全链条的新形态，悄然渗透到智能软硬件、社交平台、教育教学等多元场景中，治理难度和潜在危害不断增大，未成年人信息安全呼唤系统性防护。工业和信息化部此次《倡议》恰逢其时，它不仅是一次行动的号召，更是一次治理理念的升华——标志着我国未成年人信息防护正在从政府监管，迈向政府、企业、学校和家庭协同联动的“社会共治”新阶段。未成年人信息安全防护网将由全社会共同编织。

要织密这张防护网，政府的引领监管是前提，必须以“有形之手”托举起未成年人信息防护的坚实安全底座。政府部门应持续完善法律法规体系，针对新技术、新应用带来的挑战及时进行修订和解释。同时，监管部门更要亮出“牙齿”，加强监管检查，提升技术能力，严厉打击非法获取、滥用未成年人信息的行为，扭转“违法成本低、监管范围有限”的困局。此外，政府还应扮演好“赋能者”角色，牵头制定行业标准与技术规范，联合科研机构、龙头企业共同攻关，为全行业提供可参照的标尺和可信赖的公共技术产品。

作为信息防护的第一责任人，企业必须摒弃“数据至上”的短视思维，推动技术向善，以“科技之力”构建有力的防护屏障。当前一些面向未成年人的社交或游戏App，用户协议繁复晦涩、敏感数据过度索取，使青少年的生活轨迹、社交关系甚至家庭环境都可能被精准“画像”，进而被用于商业目的，甚至成为电信诈骗的目标。企业作为数字应用的开发者和受益者，要牢固树立保护未成年人的核心价值观，在产品设计上，要遵循“最小必要”原则；在技术实现上，要不折不扣地落实“一键启动、防绕过”的未成年人模式；在内容审核上，要完善涉未成年人应用的上架审核机制，以技术向善的实际行动，成为未成年人信息防护的“护卫舰”。

作为未成年人成长的主阵地，学校应加强数字素养教育，将网络安全、个人信息保护等内容系统性地融入相关课程。教师要做好信息安全的引路人，有效指导学生安全、健康地使用数字化产品。与此同时，学校管理者要高度警惕“智慧校园”建设过程中的“数字风险”，对进入校园的各类数字化产品、教学App进行严格准入审核和备案管理，对过度采集信息的行为“零容忍”，坚决守住数据安全的底线。

家庭是孩子成长的港湾，家庭对于未成年人信息防护的作用无可替代，却也容易成为最薄弱的一环。许多家长热衷于在社交网络“晒娃”，不经意间暴露了孩子的关键信息。家长要以身作则，提升自身的网络安全意识，主动学习了解相关知识，引导孩子树立正确的网络价值观和安全观。

守护未成年人在数智世界的清朗天空，是一场需要全社会共同参与的“持久战”。“护童计划”并非终点，而是以共治重塑未成年人在数智时代成长安全的新起点。

（作者系中国教育科学研究院基础教育研究所助理研究员）

《中国教育报》2025年06月25日 第02版

作者：包昊罡