无锡滨湖检察官督促，市级“历史建筑”——建国初消防队旧址重焕新颜
“这个原色水泥门头，锈红色大铁门，跟我们记忆里的消防队一模一样。”在面对检察官的现场询问时，看到经过整修的历史建筑，自小生活在附近古村的无锡市滨湖区老街的市民王老伯感慨不已。
残破的市级历史建筑
近期，无锡市滨湖区检察院检察官周瑱在“历史文化资源保护回头看”活动中，查看老“消防队”建筑复原情况时，听到周边群众评说时，很是欣慰：“目睹曾经的破败，就会惊叹它的新生！”
2021年9月，周瑱和同事们在走访中发现，位于滨湖区老街的消防队旧址面临“危险”：部分地板坍塌，屋顶摇摇欲坠，因年久失修，随时有全面坍塌危险。仔细观察建筑门口的历史建筑标志牌后，周瑱发现，这座“老房子”已入选无锡市第二批次历史建筑保护名录，属于历史文化遗产。
召开联席会议探讨如何保护
“这座消防队旧址是（新中国）建国初期市政设施建设代表性建筑，见证了那个艰苦岁月里的消防工作。”但现在，不仅外观失去了当年的风范，建筑结构也出现诸多问题，房屋本体，甚至对周边建筑都带来消防等各方面安全隐患。鉴于建筑现状，周瑱认为应当启动行政公益诉讼诉前程序，督促行政机关依法履职。
听取汇报后，该院检察长舒广权决定亲自担任办案组组长，带队赴现场勘查，走访附近居民了解损毁原因、利用现状等情况，用无人机航拍收集证据。进一步调查消防队旧址的历史资料后，检察官们还发现，由于历史区划调整，该旧址当前地理位置与产权分属两个区的不同街道，维护管理职责存在争议，可能影响后续修缮。
为更好地拯救这座历史建筑，该院根据搜集的相关历史建筑法律法规，就该建筑的维护修缮责任主体确定问题召开检察官联席会议。经反复论证，厘清了职能部门法定职责，并最终确定了主管部门。同时，就该案涉及市级职能部门这一情况汇报上级院，并经上级院指定管辖后，于2021年9月、10月先后向市、区两级职能部门分别发出依法履行监管职责、责令使用人停止违法行为、指导属地街道及时履行维护修缮义务等诉前检察建议。
检察官查看建筑情况
收到检察建议后，市级主管部门高度重视，组织市、区、镇5家行政机关及文物、古建筑领域专家，就该历史建筑修缮方案、修复标准、资金保障等议题召开评审会。为监督检察建议落实情况，检察官周瑱也应邀参会，并针对历史建筑修缮、监管保护所应遵守的法律规定提出相关意见。最终，评审会按照“应保尽保”“修旧如旧”原则制定了修缮方案。地方政府按评审会确定的方案，投入40余万元进行修缮，并与检察机关建立行政监管与公益诉讼联动机制，检察官持续跟进，监督工程进度。经过一年的修缮，工程竣工并经过了专家的评估验收。
工程竣工了，群众是否认可？2022年12月，舒广权主持召开公开听证会，就该案诉前检察建议整改效果进行评估。“受损建筑物经过修缮，‘脏乱危’现象得到了有效改善。”“建议后续改造可恢复周边环境历史风貌，与附近不同时期历史建筑相互协调，达到交相呼应效果。”听证会上，滨湖区人大代表马俊龙等多名听证员发表了听证意见。
修缮完毕的旧址建筑
经评议，听证员一致认为行政机关已整改到位，社会公共利益得到有效维护。综合听证员的意见后，该院认为，行政机关已全面采取整改措施依法履职，消防队旧址存在的安全、灭失风险等已消除，社会公共利益得到有效保护，检察长舒广权宣布该案终结审查。
“历史建筑是承载着一方文化特色和城市记忆，此次我们通过督促行政机关依法履职，跟进监督检察建议落实，最后召开听证会评估整改效果，达成共识，凝聚合力，充分发挥了公益诉讼督促之治、协同之治的作用。”舒广权说。
通讯员 郭筱琦 扬子晚报/紫牛新闻记者 张建波
校对 陶善工