2023年,苏州市吴江区应急管理局瞄定“1136”工作机制,持续推动法治化建设,执法监督体系进一步健全,执法规范化水平进一步提升,营商环境进一步优化,应急管理普法工作取得新成效,以法治化保障应急管理体系和能力现代化。
构建长效机制,法治能力再提升
提升执法能力,吴江区应急管理局领导班子坚持“头雁领学”,全年参加集体学法4次,并积极参加法治宣讲。全面落实述法工作规定,将述法作为年终述职重要内容。培育“应急管理法治微课堂”集中学法活动品牌。深化执法培训,促进规范执法。组织区镇两级执法人员参加法治能力提升培训,承办第一期江城学堂。
搭建更高平台,贡献法治力量。承办2023年度全省应急管理系统新入职人员培训模拟法庭,让参训学员沉浸式体验“庭审直播”,“零距离”接受法治教育。法宣科有关同志为参训学员讲授《安全生产行刑衔接与案件移送》课程。参加省司法厅《江苏省安全生产风险管理条例(草案)》专家论证,为地方立法建言献策。
构建穿透式执法监督体系,执法监督再强化
吴江区应急管理局着力构建法制审核、案卷评查、网络巡查、现场执法督查、法律测试、执法评议考核“六位一体”的穿透式执法监督体系,对应急管理执法工作的事前、事中、事后进行全流程管理,规范执法程序和行为,努力让人民群众在每一个执法行为中都能感受到公平正义。
2023年,按照年度执法监督计划,组织执法案卷集中评查,交叉互查和集中评查相结合,评查案卷18卷。联合相关中队,综合运用查资料、入企业、走现场等方式,对各镇(街道)进行全覆盖“安全培训走过场”执法专项监督、现场执法督查和法律知识测试,深入企业12家,测试执法人员33名。
推进“执法+普法”深度融合,普法宣传再深入
吴江区应急管理局广泛开展形式多样、内容丰富的融入式普法宣教活动,进一步扩大普法工作覆盖面,提高企业安全生产法治意识。2023年以来,开展以案释法暨新修订《江苏省安全生产条例》巡回宣讲21场,参加人数2300余人次。
在宣讲中增加随堂测试环节,提升互动性和体验性。在苏信学院等开展应急管理普法进校园活动,赴江苏孚杰机械等企业开展“送法入企”活动10余场、组织开展“百团进百万企业千万员工”安全生产专题宣讲140余场、网上直播8场,在线观看人数突破30000人。举行为期两个月的线上安全生产知识有奖答题活动,2700余人参加。
完善公平竞争机制,营商环境再优化
吴江区应急管理局公开发布举报渠道,推动公平竞争审查制度在应急管理领域得到有效实施。持续深化信用监管,对历年累积的红黄牌企业,进行全面清理。全面推行“两书”同步送达,指导、帮扶39家企业完成信用修复。推进企业安全生产行政合规建设。梳理常见、高频企业安全生产违法行为25项,制定《企业安全生产行政合规指导清单》。合规宣贯、合规指导、合规互认、合规联盟四维发力,助力企业合规经营、安全发展。
2023年以来,开展合规宣讲26场,合规指导235家次,成立合规联盟6个。《推进企业安全生产合规建设 助力企业夯实安全发展基础》,获得2023年吴江区优化营商环境十佳优秀案例。(图文:吴应宣)