研究｜耕地污染成因及防治策略思考
编者注：耕地污染关乎着粮食安全问题，直接威胁着18亿亩耕地红线。同时制约“藏粮于地、藏粮于技”国家战略实施，严重威胁人类健康和影响社会经济的可持续发展，耕地污染防治行动刻不容缓。
一、耕地污染成因及危害
①秸秆还田污染
秸秆还田是提升地力的有效措施，但当秸秆来自于污染区时，会在还田过程中造成污染。此外，当污染秸秆用于畜牧饲料时，秸秆中的重金属会进入动物体内并富集，最终进入食物链危害人体健康。同时，动物排泄物被作为有机肥施入耕地土壤，造成新一轮的污染循环。
②随意丢弃农膜
农膜作为种植业的保护材料，是现代农业生产不可或缺的重要部分。废旧的农用薄膜、使用过的农药包装袋、包装瓶等被随意丢弃在田间地头与道路两侧，这不仅对农村人居环境造成恶劣影响，而且被埋入土壤的残膜无法降解，破坏了土壤结构和农作物生长条件，严重污染耕地，损害国家利益和社会公共利益。
③肥料超标使用
为追求高产，农民们倾向于超标使用农药和化肥，这些农药和化肥中含有大量的化学成分，不能充分分解，被土壤吸收后很容易进入植物体内，从而污染耕地。
④污水直接排放
耕地周边的城市和工业区污水排放是导致耕地污染的重要原因，大量的废水排放使得污染物含量不断增加。此外，还有生活污水、农业化肥和农药以及畜禽养殖污水等，这些废水未经处理直接排放到水体中，会导致周围的耕地受到不同程度的污染。
⑤防控力度不足
目前我国对重金属污染防控高度重视，防控重点主要集中于废水、废渣和废气的排放，但对耕地污染防控力度不足。长期以来，许多农村采用“高投入、高消耗、高产出”及“重使用、轻保护”的耕地利用模式，直接导致耕地资源超负荷运转，从而使得土壤肥力下降、生态失调和环境污染等现象凸显，采取污染防治措施后不重视农田后期管理，耕地质量总体呈下降趋势。
二、耕地污染防治重要策略
①坚持分类治理
开展以优质农产品生产为出发点的土壤质量调查，根据土壤特性和生态特性进行种植区划，组织开展土壤质量评价工作，建立科学的评价方法。按照耕地污染程度和相关标准，对于受污染耕地要全面落实分类管控制度，划定优质农产品适宜种植区、修复治理区、生态脆弱土壤保育区、优质品牌土壤培育区等，坚持分类施策，做到精准防治。
②实施有机肥料
有机肥料具有种类多、来源广、肥效较长等特点，不仅能为农作物提供全面营养，而且可增加和更新土壤有机质，促进微生物繁殖，改善土壤的理化性质和生物活性。通过适当增加有机肥使用量和减少一部分化肥用量，提高土壤有机质含量，进一步培肥土壤，提高作物品质。
③严查污染行为
严厉打击向农用地排放重金属或者其他有毒、有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等违法犯罪行为，从源头上做好防护，做好风险防控。
④建立责任清单
通过建立土壤污染源头防控责任清单、下发整改工作提醒函、隐患治理通知书等方式，进一步压实企业、部门、属地政府责任。加强部门信息共享、联合监管执法，强化保障机制，形成土壤污染防治齐抓共管的工作格局。另外，完善法律法规，深入开展耕地土壤污染监测及监督，探索耕地污染防治路径和治理修复的技术，筑牢耕地土壤污染防治“防线”。
⑤防范新增耕地污染
对历史新增耕地环境质量开展集中调查，保障产地土壤环境质量达标和种植食用农产品质量。同时对可能造成耕地污染的建设项目，严格环境影响评价制度，把好入口关。按照方案要求、点位数量和图斑分布进行深入调研，切实摸透待调查地块基本情况。督促企业履行法定污染防治责任与义务，开展土壤和地下水污染隐患排查与整改，防范企业新增耕地污染。
总结
完善耕地污染防治的法规标准体系，摸清耕地污染的面积、分布及其对农产品质量的影响，加强耕地污染防治，织密耕地保护网，大力推进节约集约用地、减少占用耕地，才能夯实国家粮食安全根基，助推绿色转型发展。