南都记者走访东莞多小区：电动自行车充电、停放仍存消防隐患
2月23日凌晨4时许，南京市雨花台区一高层住宅楼发生火灾，造成15人死亡。南京市消防救援支队负责人介绍称，经初步分析，火灾为建筑地面架空层停放电动自行车处起火引发。教训深刻，电动自行车的消防隐患话题再次引发关注。
2月26-27日，南都记者走访东莞几个小区发现，有些住宅区没有设楼栋之外的电动自行车专用充电棚，将架空层等改造成充电场所，却没有足够的消防设施。小区内的电动自行车停放还欠缺一定的规范管理。
对此，东莞市消防救援支队（以下简称“东莞支队”）表示，近年来东莞结合民生工程，大力推动电动自行车停放和充电场所设置规范化并取得一定成效，但部分集中充电点仍存在选址或设置不尽合理的问题。接下来将联合相关部门制定发布东莞市地方标准《电动自行车集中停放、充电区域消防安全规范》，对全市电动自行车集中停放充电场所进行规范要求。
走访
多小区停放规范不一
有专门充电场所也存在不规范停放现象
本次南京小区火灾，缘起架空层。
南都记者走访东莞几个小区发现，有些住宅区并没有设置楼栋之外的电动自行车专用充电棚，而是将架空层、地下车库等改造成停放、充电场所。就算建筑外设有充电车棚，车位数也无法满足需求，这类现象比比皆是。
居住在恒大华府的陈女士告诉南都记者，小区里的电动车全部都停放在架空层。“虽然小区之前没有发生过电动车火灾事件，但是听说了南京小区电动车着火事件，现在看着架空层里的电动车，有些担心。”
2月27日下午3点，南都记者进入恒大华府小区就发现，每栋楼的架空层位置横七竖八地停放着不少的电动车。架空层一侧墙上安装了一排充电插座，标注为“电动车充电站”，配有灭火器。业主陈女士表示，希望物业坚持定期检查充电桩，还有消防器材设备要定期维护。
恒大华府小区架空层一侧墙上装有一排充电插座
陈女士还告诉南都记者，目前还没有听说小区计划对电动车停放进行规范，也未规划一处在室外充电的宽敞场地，“因为除了一楼架空层，也没有地方停。”
同在莞城的金牛花园是老小区。南都记者在现场看到，架空层并没有设置专门充电插座，许多电动车就直接摆放在一楼通道的两侧。金牛花园业主小张表示，小区在地下车库设有专门的电动自行车充电站和停车点，但还是有不按规定停放的现象，“充电车位没满过”。
金牛花园在地下车库设有专门的电动自行车充电站和停车站，但充电车位并未停满。
东城街道莞寓人才安居社区的16-18栋楼下，南都记者发现一楼架空层停放着许多电动自行车。住在莞寓的大学生小刘说：“每次回来看到这么多车停在楼底下，感觉特别乱。其次，万一出现安全事故，可能会堵塞安全出口。”
东城街道关于人才安居社区的16—18栋，一楼架空层停放着许多电动自行车。
小刘还告诉南都记者，其实楼外也有专门的停放及充电车位，猜测是因为车位有限，或是车主们贪方便，多数就直接停在楼内架空层。“往上垂直方向就是住人的地方，要是有火灾，不堪设想。”
近两日，南城街道UCC寰宇汇金中心、光大景湖时代城等住宅区物业人员也向业主发布通知称，电动自行车禁止在架空层充电、禁止进入地下车库、禁止停放至消防通道，同时开放临时电动车停放点。
问题
去年东莞发生250起相关火情
隐患或源于电池
据东莞市消防救援支队介绍，去年东莞共发生250起与电动自行车的有关的火情。
去年4月3日凌晨4时左右，东莞厚街镇厚街社区木棉南路附近一出租屋门外电动自行车突发自燃，波及在旁的17辆电动自行车，虽处理及时未造成人员伤亡，但现场影像资料显示，电动车从冒烟到起火仅用了几秒时间，整辆车瞬间被火焰吞噬。
在东莞“两违动态清零”行动中，截至目前仅电动自行车违规停放、充电隐患就有1582450处，占排查清零隐患总数（2081726处）的76.02%。
不仅是一座城市，放眼全国，相关火情的数据更加触目惊心。国家消防救援局统计的数据显示，2023年全国共接报电动自行车火灾2.1万起。消防部门对近年来发生的电动自行车火灾进行梳理发现，电动自行车火灾致人员伤亡的，90%是因为停放在门厅、过道等部位。
今年1月，东莞一网友在“阳光热线问政平台”曾发帖咨询称“高层民用住宅楼架空层，非法安装电动自行车充电桩”。
平台回复道，自2021年8月1日起施行的《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第5号）第三十七条明确“禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电；鼓励在高层住宅小区内设置电动自行车集中存放和充电的场所”。故相关法规并未明确小区物业不得将电动自行车集中停放点和充电点设置在首层架空层。不过，网友投诉问题涉及消防安全隐患，会督促物服根据消防部门的整改意见整改落实。
如今电动自行车不能上电梯、进楼房充电的常识得到了一定的普及，可人们普遍认为电动自行车在室外等非封闭的空间充电就是安全的。由此可见，还有架空层这一“漏洞”可循。
不过，无论是停放在何处，电动自行车为何火灾频频？最核心的问题，还是电池品质安全不过关。国家市场监督管理总局曾通报了2022年电动自行车和电动自行车电池产品质量国家监督抽查情况，被抽查的262家企业295批次样品中，发现62批次产品不合格，抽查不合格率为21%。
如今应用广泛的锂电池因体积小、储能大、重量轻等优点被更多应用，但其相较传统的铅酸电池，安全隐患也大，如正负极短路、过充、过放、高温等，都可能引发火灾。针对这一问题，强制性国家标准《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》将于今年发布，或将有助于从源头上防范电动自行车安全事故的发生。
措施
东莞将发布地方标准
进一步规范
2月27日，东莞市委副书记、市长吕成蹊主持召开市政府常务会议，会上强调，要加强电动自行车管理，摸清全市建筑的采光井情况，研究整改措施，动员物业协会、物业管理企业按照规定管理好电动自行车，落实电动自行车不能进门入户的要求，宣传引导全社会增强有关安全意识。
综合南都记者走访情况来看，对于物业来说，有条件的小区应将电动车集中停放，设置符合用电安全要求的充电设施，并采取防火分隔措施。当然，小区需要更智能、消防措施更周到的充电棚，这很难只由物业来解决，还需官方措施来规范。
防患于未然。其实此前，为了消除电动自行车违反充电和停放带来的安全隐患，上海、深圳、北京、江苏等地就已探索并出台了相关规范和管理措施。
深圳仔细明确了处罚措施——2023年11月1日《深圳经济特区消防条例》正式实施，其中明确，违规停放电动自行车或者为电动自行车充电，且拒不整改的，对单位处一千元以上五千元以下罚款，对个人处五百元以上一千元以下罚款。
视野回到东莞，2022年1月1日起，东莞发布实施了《东莞市电动自行车管理条例》，加强电动自行车停放和充电场所监管，为全市电动自行车管理治理工作提供了法律依据。
东莞支队相关负责人介绍道，近年来东莞大力推动电动自行车停放和充电场所设置规范化，按照应建尽建的原则，联合职能部门、社区等，共同推动建设了一批集中停放场所和充电设施，对于难以进行集中建设的地方，探索分散建设停放充电点，尽可能地满足城市综合管理要求及居民电动自行车充电停放需求。
据悉，东莞全市便民充电柜已完成安装的住宅小区有1327个，已安装充电柜5640套，已完成安装的出租屋（集中区域）约15896栋，安装充电柜约1.5万套。
近年来东莞市消防救援支队一直在探索4类电动自行车“安家”建设模式。图源：东莞消防
“近几年因电动自行车违法停放或充电，导致火灾事故发生、造成人员被困等不良影响的火灾，都进行了严格的责任追究。”相关负责人表示，近期将深刻吸取南京此次火灾事故的教训，继续深化“两违动态清零”行动，按照《东莞市电动自行车管理条例》、“十严禁”等法律规定加大执法处罚力度。”
“下一步，支队还将与住建、城管、供电、公安等部门制定发布东莞市地方标准《电动自行车集中停放、充电区域消防安全规范》。”南都记者了解到，这部标准规定了全市电动自行车集中停放充电场所的全方面要求，特别是针对市民群众非常关注且经常投诉的集中停放、充电场所占用住宅小区架空层影响安全疏散、存在火灾隐患等问题进行了回应。
该标准明确道，电动自行车停放充电场所“优先选择设置在室外露天区域”。目前《规范》正在公开征求意见。
采写：南都记者 曾奕静 实习生 陈梓瑶 曹格格