天津规范安全生产社会化服务工作
本报讯 近日，天津市应急管理局印发《支撑基层安全监管安全生产技术服务清单》《落实企业安全生产主体责任技术服务清单》（以下简称“两张清单”），进一步加强和规范安全生产社会化服务工作。
当前，天津市工贸企业数量逐年增长，一些地区和企业通过购买安全生产社会化服务来加强安全生产管理工作，在一定程度上弥补了基层安全监管人员专业能力参差不齐、中小微企业安全生产主体责任落实不到位、安全生产工作不会查不会干等不足之处。但仍存在安全生产社会化服务提供的安全管理模式局限于传统现场检查习惯，制度建设和推动落实缺失，内容不固定，服务事项标准不统一等问题。
此次出台的“两张清单”共涵盖管理类和现场类33项服务内容，依据全国安全生产政策法规，从教育培训、隐患排查、风险管控、危险作业等4个环节入手，突出安全生产社会化服务的精准性，基本包括基层安全检查和企业安全管理的主要内容，指导安全生产社会化服务机构不断加强专业力量建设、提升服务能力、规范服务行为，切实帮助企业落实安全生产主体责任，提升安全生产管理水平。
在教育培训方面，“两张清单”着重强调服务机构应协助企业制定安全教育培训计划，明确生产经营单位新上岗从业人员岗前安全培训时间不得少于24学时；对于隐患排查，要求服务机构应督促企业按照《工贸企业重大事故隐患判定标准》开展重大事故隐患检查，完善工贸企业重大事故隐患自查自改常态化管控，确保重大事故隐患动态清零；在风险管控方面，重点要求服务机构应指导企业全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，并完成安全风险四色分布图绘制工作。同时，对于涉及危险作业的企业，要重点检查其是否按照《天津市安全生产条例》执行危险作业审批制度、规范填写安全作业票，并协助企业明确作业现场统一指挥和监督人员。
下一步，天津市应急管理局将及时查漏补缺，不断完善“两张清单”内容，指导基层单位和企业在购买安全生产社会化服务时更加注重实效，为实现本质安全提供支撑。