提升应急能力守护旅游安全
创始人
2024-07-17 16:03:49
0

□ 张永理

不久前,文化和旅游部等九部门联合印发《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》),从多个方面对旅游公共服务体系作出了部署。其中,在强化旅游应急救援服务方面,明确加强旅游应急救援机制建设,优化旅游应急救援设施设备布局,增强旅游应急救援的社会参与。

如今,旅游已成为人们享受美好生活的重要途径。安全是旅游的底线,没有安全就没有健康的旅游,因此,旅游安全管理工作至关重要。近年来,我国在旅游安全管理,特别是应急救援机制建设方面做了大量工作,相关政策法规逐步增多,覆盖内容也越来越广,在重大旅游安全事故处理、特殊时段和特殊行业旅游安全管理以及信息化建设等方面取得了长足进步,旅游突发事件应对能力持续提升,索道、探险等高风险项目旅游基础设施建设稳步推进,这些都为旅游安全管理奠定了较为坚实的基础。

需要注意的是,目前我国的旅游安全管理及旅游突发事件应对基本上立足于安全生产角度,内容上侧重于应急救援与处置环节,而在风险管理、监测预警、社会舆情与危机沟通等方面规定较少。同时,从全国范围看,旅游的信息化建设运用呈现出不均衡的状态。因此,推进旅游公共服务高质量发展,必须进一步提升旅游安全管理能力,着力在补短板、强弱项上取得新突破,不断深化旅游突发事件应对能力建设。具体来说,应重点把握好以下几点:

一是做好风险管理。不难发现,近年来每逢旅游高峰期,一些热门景区经常出现大量人员滞留的情况。这表明旅游安全管理中风险管理、监测预警还做得不够,而做好监测预警可以大幅度减少旅游突发事件的发生。鉴于我国旅游安全管理政策法规中涉及监测、预警方面的内容较少,针对性和可操作性不强,对此,一方面要完善有关政策法规;另一方面需要景区更加积极主动,把相关工作做细做实。如强化风险识别、风险评估和风险控制精细化流程,通过动态风险图等做到实时实地无死角风险管理,尤其要对高等级风险点、重大隐患区域实行24小时全天候跟踪和信息及时汇总上报。在科学研判预测的基础上,对可能发生安全事故的地点、区域、人群、舆情等,做好组织、预案、物资、队伍等方面的一系列应急机制保障。

二是强化科技支撑保障。在现代社会,科技在突发事件应对中的作用越来越显著,突发事件应对的速度和效果在很大程度上取决于先进技术、设施和装备的完善程度。不久前新修订的突发事件应对法用更多、更具体的条款突出了应急管理中科技支撑的作用。强化旅游安全管理的科技支撑保障,应在监测与预警、应急处置与救援环节,充分运用互联网、云计算、大数据、人工智能等现代技术手段,利用现有的基础信息数据库与信息系统平台技术及时发布有关信息;加强急救医疗服务网络建设,提高医疗卫生机构在突发事件下的救治能力;建立健全应急广播系统建设,确保突发情况下信息安全畅通。针对公共场所和人员密集场所,应当指定专人负责突发事件信息传播工作,做好相关设备、设施维护,确保突发事件信息及时、准确传送。此外,要不断提升体现最新科技成果的新器材、新设备的应用比例,如增加直升机、无人机等在突发事件应对中的使用。

三是增强社会力量的有效参与。实践证明,突发事件应对不能靠政府“单打独斗”,各个方面的参与合力必不可少。社会组织、公民等社会力量在突发事件发生初期到达现场,对于开展应急救援、人员疏散、信息报告、秩序维护等都具有重要作用,特别在信息盲区的情况下能发挥不可替代的作用。此次《意见》明确提出要增强旅游应急救援的社会参与,新修订的突发事件应对法中也有多个条款涉及社会力量参与突发事件应对。因此,应当充分利用一切可能的应急力量。

《意见》的出台顺应了更好履行政府公共服务职能、加大公共产品供给的群众需求。当前正值暑期,旅游业已进入旺季,期待各方积极贯彻落实《意见》和新修订的突发事件应对法相关精神,进一步增强旅游安全治理的预见性和敏捷度,使人民群众在旅行中拥有更多获得感、幸福感和安全感。

(作者系中国政法大学应急管理法律与政策研究基地执行主任)

来源:法治日报

【编辑:曹子健】

相关内容

热门资讯

天津:你必须要知道的有关电动自... 宝子们,电动车消防安全真的很重要!电动车火灾蔓延快、烟雾浓、毒性大,一旦起火后果不堪设想。千万要记住...
河北尚义消防“扫街式”开展电动... 为深刻吸取近期电动自行车火灾事故教训,7月10日,河北省张家口市尚义消防大队持续深化电动自行车消防安...
泰普科申请基于边缘计算的超算集... 金融界2025年7月11日消息,国家知识产权局信息显示,北京泰普科科技有限公司申请一项名为“基于边缘...
钜为电子取得具有可拆卸防护结构... 金融界2025年7月11日消息,国家知识产权局信息显示,深圳市钜为电子科技有限公司取得一项名为“一种...
原创 交... 交警部门早就为广大车主准备好了“四大免费救援服务”! 但遗憾的是,这么实用的好政策,居然还有很多车主...
娄星区委副书记、区长刘志刚批示... 三湘都市报·新湖南客户端全媒体记者 全媒体记者 田甜 通讯员 邹毅杰 7月7日,娄底市娄星区委副书记...
校园安全应急守护站,校园应急科... 如需了解更多校园安全应急守护站设计方案,请致电北京盛世民安。 校园安全应急守护站是校园安全防控体系...
“我是小小消防员” 暑期学安全 7月11日,重庆市沙坪坝区天星桥街道“我是小小消防员”青少年暑期活动暨“珍爱生命·预防溺水”培训在重...
闻“汛”而动筑牢防线 多方协同... 央视网消息:这两天,强降雨持续影响我国,导致部分地区交通受阻、房屋被淹、群众被困。多地多部门紧急出动...
瑞众保险河南分公司:织密群众财... 为深入贯彻落实中央金融工作会议精神,切实维护人民群众财产安全,切实践行爱和责任,瑞众保险河南分公司在...
赛峰电力防护取得在高频交变操作... 金融界2025年7月11日消息,国家知识产权局信息显示,赛峰电力防护公司取得一项名为“在高频交变操作...
中船应急上涨5.23%,报11... 7月11日,中船应急盘中上涨5.23%,截至09:46,报11.68元/股,成交3.45亿元,换手率...
交口县农业农村和水利局联合万家... 7月10日,交口县农业农村和水利局联合万家寨水控交口供水公司在桃红坡镇中部引黄交口县域供水工程05标...
莒县住建局开展消防验收靠前服务 为进一步优化营商环境、提升服务效能,近日,莒县住建局组织技术专家团队提前介入施工过程,在三聚新能源项...
5天3起7人被困!北京门头沟消... 记者从北京市门头沟区消防救援支队获悉,7月2日至6日的5天时间里,消防救援人员接到3起市民被困山岳警...
【北京疾控提醒您】桑拿天来啦~... 根据预报:从今日起,受副热带高压西伸北抬影响,气温继续升高,空气湿度增大,闷热感加剧,桑拿天,来了~...