河南日报客户端记者 黄岱昕

星夜兼程驰援湖南洞庭湖抗洪的省内应急救援“国家队”，在暴雨救灾一线转移群众、抽水排涝的地方综合性应急救援队、社会救援队和前来支援的省级骨干应急救援队伍……他们隶属单位不同，专业特长各异，但都承担着应急救援的重要使命。我省这些队伍如何加强能力建设，如今有了“新大纲”。

近日，省防灾减灾救灾委员会办公室印发了《关于加强应急救援队伍能力建设的指导意见》（以下简称《意见》），为河南不同类型应急救援队伍规范化、标准化建设提供了重要依据。

“此次《意见》的制定，是结合我省应急救援队伍建设现状，为适应中国式现代化建设要求，提升应对巨灾风险能力的重要举措。”8月2日，省应急管理厅相关负责人在接受采访时说，《意见》对河南各级各行业部门救援队伍建设发展方向和目标，都具有一定指导性。

《意见》聚焦加快实现全省应急救援队伍由单一型向多元化转变、由粗放型向精细化转变、由规模型向专业化转变、由短临型向持续化转变、由传统型向新质救援力量转变这“五个转变”，从规范标准化建设、实战人才培养、专业装备配备、提升救援能力和补给能力以及科技支撑方面提出16项建设任务。计划到2027年，实现全省应急救援队伍的规范化管理和救援技战术能力、信息化水平、高性能装备和综合保障能力大幅提升的建设目标。

分级分专业建立应急救援队伍建设训练标准，是其中的一大亮点。《意见》明确提出，要实施救援队伍达标工程，结合实际进一步完善应急救援练兵手册，针对不同突发事件类型建立快速反应机制。

“统一标准的建立，将让我省应急救援指挥响应更加高效协同。”该负责人说，下一步，省应急管理厅将从建标准、强装备入手，推动出台地方综合性救援队伍建设规范的地方标准，明确省级骨干救援队伍建设标准；推动增发国债基层防灾项目工作，为市、县、乡级救援队伍配备各类专业救援装备。

向新质救援力量转型，科技创新是核心。要利用好新兴技术和产品，为救援提供新的技术手段和途径，极大推进救援效能。《意见》主要列明了3项任务：一是提升应急指挥通信保障能力，建设天空地一体、随遇接入、弹性扩展的应急战术指挥通信网；二是提升航空应急救援能力，配备一批先进救援航空器，执行物资投送、应急救援和应急指挥通信等接力支援任务；三是提升高风险无人智能抢险救援能力，推动人灾直接对抗向依靠智能装备救援模式转变。

“党的二十届三中全会指出，要健全重大突发公共事件处置保障体系，完善大安全大应急框架下应急指挥机制，强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力。”该负责人表示，要按照全会最新部署要求，加快推进各级综合应急救援队伍、行业专业救援队伍、乡村专兼职救援队伍和社会救援队伍建设，让应急救援力量在防范化解重大安全风险和保护人民群众生命安全中发挥更大作用。