在《海贼王》的世界里，安布里奥·伊万科夫与巴索罗缪·大熊都是举足轻重的角色。伊万科夫，绰号“人妖王”，是革命军的核心干部，同时也是卡玛巴卡王国的女王。他拥有超人系荷尔蒙果实能力，能随心所欲地控制人体的性别、体温、色素、成长、情绪等，从内部对人类进行改造，凭借高明医术留下诸多“救济传说”，曾把医生断言无药可救之人、濒临灭亡的国家救活。

巴索罗缪·大熊，原是索尔贝王国的国王，后加入革命军，也是革命军的核心干部。他拥有肉球果实能力，能弹开一切，包括空气、伤害、疲劳甚至记忆。因其强大实力与特殊能力，被世界政府招揽成为王下七武海之一，但实际上他是革命军安插在世界政府内部的卧底。

伊万科夫被世界政府以莫须有的罪名逮捕，关进了推进城监狱的第五层。漫画与动画虽未详述其被捕过程，但以他革命军干部的身份，大概率是在某次革命军行动中，因情报泄露或遭遇强敌围攻而不幸落网。大熊的遭遇同样坎坷，他被世界政府改造成了没有自我意识的“和平主义者”PX-0。这一过程是世界政府利用大熊对革命军同伴的保护心理，以及他想为女儿波妮争取生存机会的弱点，逐步将其改造。

然而，当伊万科夫和大熊先后陷入困境时，革命军首领蒙奇·D·龙却未第一时间展开救援，背后缘由错综复杂。

从实力对比与战略布局来看，当时革命军的整体实力或许尚不足以与世界政府正面抗衡，实施大规模救援行动。推进城号称“世界第一的大监狱”，戒备森严，有麦哲伦等强大狱卒守护，还有各种危险的狱层设置。强攻推进城，革命军极有可能遭受惨重损失，这会严重影响推翻世界政府的长远目标。而大熊成为“和平主义者”后，身处世界政府的严密监控与改造设施中，救援难度极大，稍有不慎就会引发与世界政府的全面冲突，使革命军陷入绝境。

从情报获取与局势判断方面分析，龙可能对伊万科夫和大熊的具体状况掌握不够精准。推进城内部信息封闭，外界难以知晓伊万科夫在狱中是否安全、是否有逃脱可能。大熊被改造的过程高度机密，龙或许在得知确切消息时，大熊已被深度改造，救援时机错失。同时，龙需要综合考量世界局势，判断何时发动救援行动能将对革命军的影响降至最低，且最大程度增加成功几率。

从被抓者自身作用考量，伊万科夫被囚推进城期间，发现了监狱内部的秘密空间，并以此建立了新人妖乐园。在这里，他能观察外界动向，在一定程度上保持行动自由，宛如隐藏在推进城的一颗暗棋。龙或许认为，伊万科夫留在监狱，日后能为革命军提供关键情报，在关键时刻发挥更大作用，比如后来路飞闯入推进城时，伊万科夫就利用自身能力帮助路飞脱狱，还一同前往海军本部参与顶上战争。大熊成为“和平主义者”后，虽失去自我意识，但在一定程度上也能为革命军提供世界政府军事技术方面的情报，龙可能期望通过某种方式利用大熊这一特殊身份，获取更多对革命军有利的信息。

龙作为革命军首领，肩负着无数革命军士兵以及支持革命的国家的命运。他不能仅凭个人情感，为救两位干部而让整个革命事业陷入万劫不复之地。他需要从宏观战略角度出发，权衡利弊，以实现推翻世界政府、改变世界格局这一终极目标。