目前，沈阳市已经进入汛期（6月1日至9月20日）。针对7~8月主汛期，沈阳市防汛工作都进行了哪些部署、进展如何？6月11日下午，沈阳市召开2025年防汛工作新闻发布会，市应急、气象、水务、农业农村、公安、消防等多部门相关负责人介绍了全市防汛工作的开展情况。

沈阳市应急管理局：

构建“空天地一体化”应急救援体系

沈阳市应急管理局副局长杨德斌介绍，年初以来，沈阳市防办严格贯彻落实市委、市政府决策部署，围绕“四不一确保”（水库不垮坝、河道不决堤、城市不被淹、重要基础设施不受冲击，确保人民群众生命财产安全）防汛工作目标，始终坚持“人民至上、生命至上”，坚定不移落实早研判、早动员举措，科学部署，周密安排，全力组织各地区、各部门抓实落细防汛各项工作措施。

近日，沈阳市防汛抗旱指挥部组织开展2025年抗洪抢险救援应急演练。此次演练聚焦极端天气应对，以实战化标准模拟特大暴雨引发“断网、断电、断路”（以下简称“三断”）极端状况，演练以“全流程、全要素、全场景”为标准，构建“空天地一体化”应急救援体系。其中，无人机三维建模系统实现“10分钟测绘、毫米级研判”，M171直升机跨区域救援突破“孤岛”瓶颈，展现科技装备在灾前研判、灾中处置的核心支撑作用；省-市-县三级通过“三联屏”终端实现实时互通，推动都市圈应急协同机制，预警、响应、联动为一体，打破行政边界；断网环境下12类通信设备20分钟构建“保底链路”，水毁道路5小时抢修打通“生命通道”，电力“旁路作业法”实现“用户零感知”修复，水域救援7类技术覆盖全场景，验证了应急响应从“单一灾种”向“全链条治理”的升级。通过全流程实战检验，防汛应急预案的科学性、实用性和可操作性得到充分验证，市、区、街道三级指挥体系实现了无缝衔接，信息传递全覆盖，应急、交通、通信、公安、消防等20个部门联勤联动，构建起“信息共享、资源共用、行动同步”的协同作战模式，极端条件下的应急响应速度大大提升，协同处治效率明显增强。

随着汛期临近，沈阳市防汛抗旱指挥部于今年年初印发了2025年防汛抗旱工作要点，推进22项重点任务，同步落实预案修订等工作。调整防汛抗旱指挥部架构，优化41个成员单位职能，强化部门联动。压实市、县、乡、村四级责任，明确超万名责任人。针对“五断”风险制定应急方案并演练，完成防汛预案修订备案。开展业务培训覆盖基层，落实应急队伍，建立砂石料调用机制，编制应急手册。全面排查隐患，建立整改清单。多部门协同推进，落实资金，上线防洪排涝调度平台等，全力保障城市安全度汛。

沈阳市气象局：

推进“网格+气象”防灾减灾模式

沈阳市气象局副局长常富玉介绍，根据辽宁省气候中心的预测，预计2025年夏季（6～8月）沈阳地区降水量较历年同期（394.2毫米）偏多3～4成，为512～552毫米。6月，降水偏少；7～8月，西太平洋副热带高压阶段性偏西、偏北、偏强，可能有1个北上台风影响我市，降水偏多3～4，强降水过程频次多、极端性强；辽河干流、浑河流域平均降水量较历年同期偏多2～4成。

今年夏季需重点关注城市内涝、农田渍涝、短时强降水、雷雨大风、冰雹等强对流天气，以及注意防范北上台风带来的暴雨洪涝、大风灾害。

下一步，市气象局将加强监测预警，做好极端天气的监测预报预警，提高强对流天气精细化预报技术，提升强对流天气预警时效和暴雨精细化落区预报水平；健全联动机制，继续优化完善基于影响的分灾种气象预警信息发布标准和防御指南，推进“网格+气象”防灾减灾模式；加强科普宣传，提升公众应对突发气象灾害的能力。

沈阳市水务局：

29座水库智能监控，山洪“叫应”机制全覆盖

沈阳市水务局总工程师汪潭介绍，据水文部门分析预测，今年汛期辽河干流发生小到中等量级洪水的可能性较大、支流可能发生中洪水，浑河干流沈阳站控制河段发生中等量级洪水的可能性较大，太子河北支北沙河在我市境内河段可能发生超警戒水位洪水，防汛形势不容乐观。市水务局牢固树立底线思维，立足防大汛、抢大险、救大灾，坚持扎实开展各项度汛准备工作。

在防洪工程建设方面。已完成辽河干流防洪提升工程项目建设，各区段防洪能力均达到规划防洪标准。绕阳河新民段防洪治理等工程已基本完工，大幅度提升了该河段的洪水防御能力。沈北新区蒲河防洪排涝治理工程、长河调蓄防涝工程项目完成90%以上，主汛期可以发挥防洪效益，有效缓解排涝压力；全市29座水库落实了水库防汛“三个责任人”，修订完成了汛期调度、大坝安全管理、应急抢险等预案，有针对性地开展了模拟演练。目前，29座水库均在汛限水位以下运行，水库大坝、溢洪道等重要设施远程数据接入沈阳市防洪排涝调度平台，实现了水库调度运行在线监测、监控功能。

针对山洪灾害防治。修订了山洪灾害防治区县、乡、村三级预案和山洪灾害危险区数据手册，组织县乡村山洪灾害防御责任人进行专题培训，建立山洪灾害风险提示预警“叫应”机制，开展了山洪灾害防御区汛前专项检查。全力推进山洪灾害非工程措施建设，山洪灾害防御能力大幅度提升。此外，针对2024年排水站运行时间长、设备老化等问题，组织相关地区全面开展农田排水站（闸）设施维修、检修工作，储备了叶轮、叶片等易损件，确保汛期排水设施安全稳定运行。适量储备了机动排水设备，以备降雨强度较大、现有排涝工程不能完全满足农田排水需要时应急使用。对易积水点位实施布控和巡控机制，制定“一点一策”布控方案、落实“三警一队一长一组”布控力量，开展管网清掏和泵站检修工作，提升城市防洪排涝能力。

沈阳市农业农村局：

82支农机应急作业队携680名机手严阵以待

沈阳市农业农村局副局长韩大鹏介绍，农业农村系统高度重视防汛工作，细致开展了行业隐患排查、修订完善种植业应对自然灾害突发事件应急预案、严格制定汛期值班值守和农业灾情调度制度、实时跟踪气象变化，协同市气象部门，适时发布暴雨、强风、冰雹等强对流、灾害性天气农事气象预警信息，指导做好防范应对措施、及时通报农业生产、抗旱排涝、水田泡田等农业生产用水需求，全面做好度汛抗灾各项准备工作。

全市开展汛前农田清淤疏浚大会战，投入人员2万人次，出动机械1500余台次，累计疏通斗农毛渠1600公里、疏通桥涵孔洞1200余座，新建桥涵孔洞820余座，新建农田排水边沟20余公里，提升农田排水体系、易涝片区和地块排灌能力，全市农田排水体系基本畅通。同时，强化农机应急保障准备，目前全市已检修各类农机具9.2万台（套），提前筹组农机应急作业队82个，配置应急农机手680人，加强对农机专业服务组织技术骨干培训，熟练机械操作，提高作业质量和效率。做好汛期机具调度，根据各地旱涝灾情，科学调配，发挥机械化优势，投入生产自救，提高农业生产抗灾救灾能力。

沈阳市公安局：

依托“情指行”一体化运行机制24小时值守

沈阳市公安局二级警务专员杨志庆介绍，沈阳市公安局在市委市政府的统一部署下，坚持人民至上、生命至上，进一步提升“防大汛、抢大险、救大灾”的责任意识，精心组织,严密实施，以首位意识、首善标准，全面做好防汛各项应对和准备工作。

沈阳市公安局依托“情指行”一体化运行机制，压实防汛责任，不断优化防汛预案、强化科技防汛应急处置机制、备齐备全防汛物资，全面强化全市34处巡控布控易积水点位及重点区域、流域安全防范和应急处置措施落实落细。为有效应对汛期，沈阳市公安局划分4个预警应急等级，执行24小时值班备勤和“三警联动”工作机制，要求各级指挥员、民辅警在岗在位，交警部门实施交通分级管控及疏导救援等工作；巡警部门加大巡逻防控频次，强化突发事件的应急处置；基层派出所民辅警紧盯积水点位、河湖桥涵等重点部位，严格落实点位值守、抢险救援等工作，坚决确保我市河湖安澜。

市公安局严格落实“细致排查、隐患清零”工作原则，组织警力开展防汛隐患排查。重点围绕积水点位、地铁交通枢纽、河湖涉险区域、桥涵隧道等防汛关键部位和防范薄弱环节进行“拉网式”隐患排查，做到风险隐患早发现、早预警、早处置，从源头上化解风险，全力防范强降雨等极端天气可能引发的安全事故。同时，积极组织开展防汛演练，不断复盘总结，积累经验、优化措施，聚力提升民辅警应急处置能力水平，并加强与应急、水务、气象等部门协作，及时掌握汛情、险情，全面构建环环相扣、无缝衔接的工作责任体系，切实形成指挥高效、责任明晰、处置有力的防汛工作合力。

沈阳市消防救援局：

5个作战指挥区配备300人应急预备队

沈阳市消防救援支队副支队长李罕介绍，沈阳市消防救援支队在2025年防汛工作中建立了“日常值班+指挥专班”并行机制，成立由主官挂帅的前方指挥部，修订完善《防汛、抗旱应急预案》及《响应等级及作战力量编成》，明确“三警一队一长一组”责任体系与管辖救援站及责任人，配强装备并强化培训。汛期派出前置备勤力量在关键点位布控巡控，同时指挥中心与联动单位建立信息通报研判机制，保障汛情响应与救援的及时性。

为有效应对复杂防汛挑战，全市划分5个作战指挥区，明确区域指挥职责，组建支队级抗洪抢险专业队、站级水域救援分队及2支远程排水编队。支队还配备约300人应急预备队，随时准备投入本地及跨区域增援；支队开展救援技术培训18次，培训500余人次，围绕多种救援技术进行实景实训。目前，支队多人取得舟艇驾驶、激流救生、潜水救援、冰面救援、绳索救援等资质，队伍整体实战能力显著提升。

此外，支队还增配水域救援模块化消防车、排涝车、潜水装具等专业装备，配备近20台保障车辆，在生活、技术、饮食、器材物资等方面具备200人72小时持续保障能力。同时，强化无人机、图传设备、卫星便携站等10余种关键通信装备应用，建强前突通信保障分队，确保灾害现场通信畅通。

（责任编辑 海洋）