惠数据 民声汇④　

惠州民意直通车网络问政能力排行榜

7月11日，惠州民意直通车网络问政能力5月排行榜出炉。部门方面，惠州市公安局交通警察支队以27件办结数位列榜首，惠州市交通运输局办结数14件排行第三，反映交通治理仍是市民诉求的焦点。县区方面，惠阳区以231件办结数位列榜首，实现近三个月来首次登顶。这一突破性表现背后，反映了该区诉求的多样性，包括环境治理、教育、消防安全等领域的问题。

变化

“惠民速办”一体化平台上线

预计工单平均处理时长缩短50%　　

7月1日，“惠民速办”一体化平台正式上线。市民除了拨打12345热线外，还可通过“惠民速办”微信小程序、“惠民速办”门户网站（网址：https：//www.hzhmsb.cn/）在线反映各类非紧急诉求事项。

在“惠民速办”小程序，市民可一键提交诉求，在服务门户自主选择问题类别，快速完成下单。有语音识别功能，还能实时查询处置流程，全程可视化，像网购一样透明和便捷。通过自然语言处理技术，自动生成规范化回复模板，减少人工操作环节，预计可使工单平均处理时长缩短50%。　　

焦点

惠阳淡水都市广场大火

暴露老旧小区安全隐患　　

继4月惠州民意直通车数据揭示城乡建设类诉求，尤其是道路修缮与红绿灯设置持续占据民生热点后，5月，环境治理、消防安全、交通优化等社会矛盾相互交织，对城市精细化治理能力提出更高挑战。

环境治理领域，对比4月油烟噪音污染在环保类诉求中占比较高的情况，5月工业废气排放问题凸显。惠阳区镇隆镇居民投诉量一光电科技（惠州）有限公司排放刺鼻废气，严重影响健康。惠州市生态环境局惠阳分局虽于5月27日现场核查称该公司持有环保手续、设施“正常运作”，并要求加强运维管理，但居民的实际感受与监管结论间存在差距，治理的持续性与有效性面临考验。同时，针对市民要求划定噪声敏感建筑物集中区域的诉求，惠州市生态环境局回应指出，尚未出台划定规范及指导意见，目前暂无法开展具体工作。

在消防安全方面，5月23日凌晨惠阳淡水都市广场的一场大火，暴露了老旧小区深藏的安全隐患。惠阳区消防救援大队调查确认，该公寓存在疏散指示标志大面积损坏、消火栓系统管道漏水及火灾自动报警系统失效等问题，物业未履行消防责任被责令整改。更深层的问题在于，物业在2023年就提出维修更换消防设施的计划，却因部分业主反对而搁置，显露出老旧小区更新改造中业主共识难达成、公共安全责任链条脱节的矛盾。

5月，新型社会矛盾开始浮现。市民反映移动公司以其“经常接听诈骗电话”为由多次停机，引发对运营商在反诈政策执行中存在简单化倾向、可能对受害者造成“二次伤害”的争议。

部门

交通、教育持续领跑　　

5月的部门办结数中，惠州市公安局交通警察支队以27件办结量位居首位，凸显交通治理仍是市民诉求的焦点。惠州市教育局以25件紧随其后，虽较4月的30件略有回落，但持续高位印证学位分配与教育资源均衡化仍是民生痛点。值得关注的是，惠州市交通运输局办结数跃升至14件，取代惠州市商务局跻身前三，反映路网规划、公交服务等系统性交通问题关注度攀升。

对比4月超半数部门办结数不超过5件的态势，5月数据进一步凸显治理压力扩散：一方面，住房保障、市政运维、劳动权益等传统领域持续承压；另一方面，25个部门处于“低频响应”状态，办结数少于5件。　　

县区

惠阳办结量排行第一

崇雅中学投诉引关注　　

在2025年5月惠州民意直通车信件回复排行榜中，惠州7个县区共办结608件群众诉求。

惠阳区以231件办结数高居县区榜首，占县区级办结数38%，实现近三个月来在该榜单上的首次登顶。惠城区以办结数129排行第二，占比21%；环大亚湾新区办结数91，占比约15%；仲恺高新区办结数62，占比10%；博罗县办结数44，占比7%；惠东县办结数34，占约6%；龙门县办结数17，占约3%。

在县区投诉方面，教育问题备受关注，不少家长在惠州民意直通车上咨询入学问题。5月，惠阳区崇雅中学成为惠州民意直通车平台上的一个“热点”。有市民持续、多次反映该校某教师存在违反师风师德行为，并指称其班主任当年对校园霸凌事件存在隐瞒失职。

惠阳区教育局接诉后迅速启动调查程序。据其回应，调查组联系了涉事班级的部分学生、相关教师及学校行政领导；通过现场谈话、电话问询、调阅了历史班级QQ群记录资料等方式了解情况。综合各方陈述及现有材料，惠阳区教育局表示，截至目前，被调查对象均否认了投诉人所反映的问题，初步认定“反映情况不属实”。

惠阳区教育局在回应中指出了当前调查面临的困境：投诉人反映的是十余年前的在校经历。由于年代久远，投诉人未能提供可支撑其指控的具体人证或物证。鉴于调查结论与投诉内容存在根本分歧，该局建议投诉人，如仍持有异议，可携带相关证据材料向公安机关报案，寻求司法途径解决。

记者向惠阳区教育局进一步求证获悉，该投诉事项目前已进入司法程序处理，惠阳区教育局表示将依法依规配合调查，并持续关注司法进展。

此类缺乏直接证据支撑的“历史遗留问题”投诉反复出现，考验着惠州民意直通车平台的处置效能与公信力，也折射出更深层的治理课题：当核心事实发生在遥远的过去且关键证据湮灭时，行政调查手段如何突破时空限制，有效还原真相、化解矛盾？投诉人持续反映，或源于对当前调查结论的不信任，政府或部门结论未能有效说服投诉人，沟通渠道是否存在隔阂？

案例

红花湖路护栏“拦住”生意？商户盼开口子，街道回应

据惠州红花湖景区东门路口旁自行车租赁商户反映，自红花湖路安装全封闭护栏后，游客通行受阻，生意大幅下滑，呼吁在商铺前合理设置开口，以兼顾安全与经营。

红花湖路是游客前往红花湖景区骑行的主要通道，许多市民游客习惯在东门路口的商铺租赁自行车。商户表示，全封闭护栏阻隔了游客直接到达商铺的路径，导致客源减少，经营陷入困境。

龙丰街道办事处回应称，安装护栏旨在根治该路段长期存在的严重交通安全隐患。红花湖路作为市区主干道和通往景区的要道，车流量大，且是交通严管路，全路段严禁停车。长期以来，沿路自行车租赁商铺为招揽生意，普遍存在路边招手、挥舞广告牌、甚至冒险进入机动车道强行截停过往车辆的行为，频繁造成交通拥堵，埋下交通安全风险，损害城市形象，已成为市民投诉热点。2024年至今，龙丰街道办已收到相关投诉案件73宗。

龙丰街道办事处援引《道路交通安全法》第二十九条强调，道路、停车场和道路配套设施的规划、设计、建设，应当符合道路交通安全、畅通的要求，并根据交通需求及时调整。红花湖路护栏是在2015年道路拓宽改造项目中依法依规设计安装，目的正是为了消除招手揽客引发的安全隐患，规范交通秩序，符合法律要求。

红花湖路护栏引发的争议，反映了城市管理中平衡公共安全与个体经营者利益的难题。如何保障公共安全的同时，探索更合理的疏导方案或替代经营模式，成为化解矛盾的关键。

策划：刘辉龙

统筹：杨振华 易福红

采写/数据整理：南都记者 吴方 李晓慧 杨振华

制图：何欣