近年来,全球气候变化加剧,世界各地极端天气频发,暴雨、强风、高温、地震等一系列灾害对城市安全和经济发展构成严峻挑战。对此,广州市政协委员、广州市社会组织联合会秘书长焦杨在广州市政协十四届三次会议期间提交提案,建议广州市要增强城市灾害应急治理能力,积极打造韧性城市。
焦杨表示,2020年11月,党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》首次提出建设“韧性城市”,明确要“增强城市防洪排涝能力,建设海绵城市、韧性城市。提高城市治理水平,加强特大城市治理中的风险防控。”
同时,党的二十大报告提出,要加快转变超大特大城市发展方式,实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市。
“为增强广州市对灾害的应急治理能力,应积极打造韧性城市。”焦杨认为,从过往的灾害事故中学习,提升对灾害的适应能力,以能够凭城市自身的能力抵御灾害,减轻灾害损失,并合理地调配资源以从灾害中快速恢复过来,最大限度地保障人民群众的生命财产安全。
如何打造韧性城市?焦杨建议,要加强防灾减速灾救灾基本知识宣传教育。政府有关部门、学校、街道社区以及群团组织、社会组织应有计划开展宣传教育,特别是针对老人小孩和特殊群体。
同时,要优化储备物资供应网络,保障应急服务设施的供给数量和食品能源供应数量,让城市内部具备抵抗灾害风险的能力。要加快构建辐射范围更广、更便捷、更安全的交通枢纽网络,提升交通设施抵御灾害的能力,完善交通应急处置预案。
此外,要关注灾害发生期间城市弱势群体的权益保障问题,在灾害发生后第一时间能够形成有效的社区支援体系,切实保障弱势群体的生命财产安全。
文 | 记者 马灿 冷霜