重庆市检察院发布“全民反诈”专项行动白皮书
1月18日，重庆市检察院召开新闻发布会，发布《重庆市检察机关开展“全民反诈”专项行动白皮书（2021—2023）》。市检察院党组成员、副检察长陆军出席发布会，介绍了近三年重庆检察机关开展“全民反诈”专项行动相关情况，市检察院检察四部主任王峰发布了相关典型案例。
发布会现场（重庆市检察院供图）
据了解，2021年重庆市全民反诈专项行动开展以来，重庆检察机关共受理审查起诉电信网络诈骗犯罪及其关联犯罪案件18771人，提起公诉15018人。其中，受理审查起诉电信网络诈骗犯罪案件4968人，提起公诉3666人。
起诉电诈案数量呈上升趋势
三年来，重庆市起诉电信网络诈骗案件数量呈逐年上升趋势，分别为1091人、1182人、1393人。白皮书分析，电信诈骗犯罪主要呈现这几个特点：
从犯罪对象看，老年人、未成年人正在成为欺诈的重要对象。犯罪分子以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”等为名，骗取老年人的“养老钱”“看病钱”；利用未成年人社会阅历浅，对新型网络诈骗识别力较弱等特点，发送“加明星粉丝微信群”“免费提供游戏装备”等信息，诱骗未成年人扫码充值、刷单转账等，骗取未成年人钱财。
从犯罪手段看，犯罪分子借助不断更新的电子通信、互联网、大数据、人工智能等科技应用迭代更新犯罪手段，通过非法获取的个人信息，精准挑选犯罪目标实施定制化诈骗犯罪，犯罪对象从以前的“遍地撒网”向“重点捕鱼”演变。其中，网络刷单返利、虚假投资理财、虚假购物服务、虚假婚恋交友和冒充特殊身份是5种高发的诈骗类型。虚假网络贷款、虚假征信、色情诈骗和网络主播类诈骗是2023年增加较多的诈骗类型。
境外电诈犯罪团伙作案现象突出
白皮书介绍，从犯罪分工看，电信网络诈骗犯罪分工日益精细，形成了以电信网络诈骗活动为中心，上游负责收集个人信息、提供技术工具、广告推广以及引流导客，下游负责利用支付通道“洗白”犯罪资金的黑灰色产业链。犯罪分子将电信网络诈骗拆分为多个环节，在不同地区实施，呈现出诈骗窝点地、被害人所在地、技术开发地、推广引流地、资金转移地等环节分布在不同区域，形成“人内网外”“人外网内”“人网皆外”等诈骗模式。其中，境外电信网络诈骗犯罪团伙对境内居民实施犯罪最为突出。
从犯罪后果看，电信网络诈骗犯罪案件往往被害人众多，犯罪数额大，不仅造成被害人直接经济损失，还对被害人的社交关系、人身安全带来严重影响。
“全民反诈” 加大诈骗惩治力度
高站位部署推动。重庆市检察院成立惩治网络犯罪、维护网络安全研究指导组，组建跨院际、跨层级的网络犯罪案件刑事检察专业团队，与重庆邮电大学共建网络空间安全法治研究基地，与市高法院、市公安局建立常态化联席会议机制，联合下发《办理电信网络诈骗及其关联犯罪案件法律适用问题会议纪要》，共同举办同堂培训，推动专项工作走深走实。
全链条惩治犯罪。坚持从严惩处、全面惩处、准确惩处电信网络诈骗犯罪方针，全力打团伙、斩链条、断通道、挖“金主”、打“蛇头”，依法该捕则捕、当诉则诉，从严提出量刑建议，始终保持高压严惩态势。用足用好现有法律规定，强化上下游犯罪追捕追诉，全市检察机关共追诉电信网络诈骗及其关联犯罪漏犯150人，追捕280人。
全流程追赃挽损。坚持把追赃挽损贯穿到案件办理全过程各环节，会同公安机关、人民法院等相关部门依法彻查、查扣、追缴涉案资金，准确认定涉案财产性质属性，做好涉案财物处置，确保“应追尽追”持续加大财产刑运用力度，积极提出判处罚金刑量刑建议，有力铲除电信网络诈骗犯罪经济根基。充分运用宽严相济、认罪认罚从宽等政策制度，督促犯罪嫌疑人主动退赃退赔，全力维护人民群众合法权益。
接下来，重庆检察机关将坚定不移把打击治理工作向纵深推进，持续巩固深化专项行动成果，常态化开展好全民反诈工作，坚决打赢全面反诈人民战争，为建设更高水平的平安中国、平安重庆贡献检察力量。一是进一步加大依法惩治力度，全力做好跨境特别是涉缅北电诈违法犯罪打击治理工作；二是进一步强化追赃挽损，最大限度挽回人民群众财产损失；三是进一步推动诉源治理，全力挤压涉诈违法犯罪活动生存空间；四是进一步突出预防为先，促进提升全社会识诈防诈反诈意识。