国泰民安，是民之所盼。

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，把维护国家安全放到更加突出位置，提出要聚焦建设更高水平平安中国。

连日来，上海广大党员干部群众认真学习领会全会精神。大家表示，国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。要健全国家安全体系，强化一体化国家战略体系，增强维护国家安全能力，创新社会治理体制机制和手段，有效构建新安全格局，全力确保上海这座超大城市政治安全、社会安定、人民安宁。

完善公共安全治理机制

不发展是最大的不安全，安全又是发展的前提和后盾。上海广大党员干部群众认为，我们要正确认识、深刻领会发展与安全之间的关系，让高质量发展和高水平安全实现良性互动。

复旦大学国际关系与公共事务学院政治学系主任、上海市政治学会会长郭定平说，全会分析了当前国际环境的重大挑战和我国面临的国际安全压力，我们要在总体国家安全观的指导下推进国家安全体系和能力现代化，切实保障国家长治久安。

“政法战线要为国家守安全、为城市守底线、为人民守平安，也要为改革与发展提供有效法治保障。”市委政法委广大党员干部表示，对于可能出现的重大风险隐患要保持高度警惕，做到有效监测、快速反应、主动出击、进退有据。要完善极端情况下城市运行保障、应急管理以及政治安全和社会稳定防护体系。要加强实战演练和专业训练，锻造一支敢于、善于在斗争最前沿、维护稳定第一线敢打必胜的政法铁军。要把精力花在平常、基础打在日常、治理抓在经常，织密城市防护网络。

市应急管理局党委书记、局长马坚泓说，要保持“时时放心不下”的责任感、见微知著的敏锐性，全力防风险、保安全、护稳定，加快推动安全治理方式向事前预防转变，持续完善城市安全治理机制、打造城市安全风险监测预警与应对处置体系、抓实安全生产治本攻坚三年行动，持续提升上海城市风险防控能力和安全韧性，以高水平安全护航城市高质量发展。

市国家安全局全体干警表示，将全面贯彻总体国家安全观，以特别的政治担当和有力的工作举措，勇担使命、勇闯新路、勇敢战斗、勇于牺牲，进一步锻造新质战斗力，为中央赋予上海的各项重大改革任务提供支撑和服务，为实现高质量发展和高水平安全良性互动贡献力量。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，安全工作面临众多新风险新挑战。

现在，不少中国企业选择“走出去”，到海外开拓新市场，寻找发展新机遇，问题也随之而来。全会强调，要完善涉外国家安全机制。强化海外利益和投资风险预警、防控、保护体制机制，深化安全领域国际执法合作，维护我国公民、法人在海外的合法权益。

“我们要加快发展涉外审判工作，为中国式现代化保驾护航。”市高级人民法院海事及海商审判庭庭长金晓峰表示，要坚持统筹国内法治和涉外法治，积极行使涉外司法管辖权，加快完善国际商事纠纷多元解决机制，依法平等保护中外当事人合法权益。同时要提升准确适用国际条约、国际惯例解决涉外纠纷的能力，构建有利于“引进来”“走出去”的国际司法协作格局。

松江区人民检察院第六检察部副主任张庆立说，作为国家法律监督机关，应切实强化坚定维护国家主权、安全和发展的使命担当，既要积极参与涉外领域的国内立法，以加强反制裁、反干涉、反长臂管辖的法治应对，也要积极参与国际规则的制定，实现国内法与国际法的有效衔接。

科技革命也给安全带来了新挑战。刚刚结束的2024年世界人工智能大会法治论坛上，发布了业界首个以开放签署方式发布的人形机器人治理规则文件，旨在促进人工智能科技和产业的健康发展。大家认为，应当重视人工智能等新技术带来的风险，既要促进人工智能科技和产业的健康发展，也要采取措施确保人工智能的设计、开发和应用合乎人类道德和伦理价值，能为全人类带来更多福祉和便利。

建设更高水平平安上海

当今中国是世界上公认的最安全的国家之一，上海也是公认的最安全的城市之一。今年1月，来自第三方的调查显示，上海公众安全感和对公安工作满意度综合测评指数，连续11年实现双提升。

上海广大政法干警表示，要进一步创新完善平安建设体制机制，着眼于国家长治久安、人民安居乐业，依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动，努力建设更高水平的平安中国、平安上海，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

近年来，以电信网络诈骗为代表的非接触式侵财类案件频发、高发。全国最美基层民警、浦东公安分局反诈中心副主任杨文卿表示，将坚持“以人民为中心”的发展理念，不断创新工作方式方法、着力提升打击治理电信网络诈骗的力度、精度、广度，切实增强公众识诈防骗意识和能力，坚决守护好人民群众的“钱袋子”。

刑事审判肩负着依法惩治犯罪、维护安全稳定的重要职责。市第二中级人民法院审判委员会专职委员余剑说，作为一名刑事法官，对于人民群众反映强烈的严重刑事犯罪，要依法从严惩治。特别是犯罪团伙中的首要分子、共同犯罪中的主犯，以及累犯、惯犯，该重判的要坚决依法重判，做到以宽济严、宽严有度、宽严有据。

虹口区人民检察院第一检察部主任周健说，维护社会公平正义、保障人民群众合法权益是检察机关的天职。我们要始终坚持“严”的一手决不动摇，对严重侵害人民群众合法权益的犯罪案件应当依法从严。要坚持“高质效办好每一个案件”，坚持惩防并举的要求，在依法惩处违法犯罪的同时，分析研判社会管理漏洞，协同研究治理举措，推动相关行业强化源头治理。

大家一致认为，要满足人民群众对“平安”的更高要求，就要加大食品药品、生态环境、公共交通、安全生产等领域执法司法力度，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，用心呵护百姓“舌尖上的安全”，以零容忍态度严厉打击侵害人民群众切身利益的各类违法犯罪行为，切实维护人民群众餐桌安全、用药安全、生态环境安全、个人信息安全等。

当前，全市公安系统正依托“砺剑”、净网、夏季治安打击整治等专项行动，进一步加大对各类网络突出违法犯罪的高压严打态势，深入整治网络黑灰产和网络乱象，不断净化网络生态，全力营造风清气正的网络环境。市公安局网络安全保卫总队民警肖荒拓表示，要以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，加大对涉网违法犯罪活动的打击力度，净化网络空间，为城市安全和社会稳定营造清朗有序的网络环境。

市信访办表示，要进一步畅通信访渠道、解决利益诉求，及时准确反映社情民意，扎实推进人民建议征集，持续用好12345市民服务热线、“家门口”信访服务体系、“上门办信”等工作平台，着力解决群众急难愁盼，真正把工作做到群众的心坎上。

提高市域社会治理能力

全会指出，推进国家安全体系和能力现代化，要健全社会治理体系。对此，上海党员干部群众深有感触。

市司法局党委委员、二级巡视员张祎说，全会强调要坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和创新社会治理，为我们进一步深化调解制度改革指明了方向，提供了遵循。我们要继续加强数字化转型和科技赋能，优化升级解纷“一件事”平台，提高当事人在线解纷申请的便捷度；构建“调解优先、分层递进、诉讼兜底”的多元化解矛盾纠纷新格局。

去年起，市公安局持续深化推广由公安牵头的派出所、司法所、律师事务所“三所联动”机制，将法治思维注入矛盾化解的前端。如今，“三所联动”的朋友圈越来越大——检察院、法院、市场监管、民政、教育、住建、卫健等多个部门，以及220余个行业性、专业性调解组织共同参与。

虹口公安分局嘉兴路派出所社区民警陈梁顺表示，将认真学习领会二十届三中全会精神，善用法治思维、践行群众路线，进一步拓展“三所联动”机制朋友圈，推动更多社会力量参与城市平安建设，让法治成为推动社区和谐发展的有力保障。

“我们是人口大国，但不能成为诉讼大国。”浦东法院党组成员、副院长毛海波说，浦东法院正深化多元解纷机制建设，构建具有浦东法院特色的“三级四层”诉调对接模式，实现矛盾纠纷前端化解网络全覆盖。同时，研发浦东司法大数据平台，积极协同各部门分析研判“万人成讼率”“万企成讼率”等指标变化，不断细化诉源治理举措。

静安区人民检察院第六检察部副主任周慧表示，将关注“一老一小”、新型就业形态劳动者权益保障、城市无障碍建设等领域治理问题，通过制发检察建议等方式，及时回应人民群众急难愁盼，依托圆桌会议、公开听证、检察建议公开宣告等，积极争取各方支持，助力形成共建共治共享的治理格局。

基层创新是平安建设的活力之源。“我们正探索以数字手段变革治理模式。”虹口区曲阳路街道党工委书记徐普宝说，街道正试点建设“数字全岗通”，围绕小区管理、矛盾调处、楼组自治、街区治理等关键问题，持续丰富数字治理场景，优化工作流程，并同步推进数字化风险预警体系建设，绘好数字地图、用好数字平台，不断提升社区治理精细化水平。