9月24日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期应急管理改革发展成就。去年，全国生产安全事故死亡人数比“十三五”期末下降28.4%，重特大事故起数首次降到个位数。2021年至2024年平均受灾人次、因灾死亡失踪人数、因灾直接经济损失占国内生产总值比，分别比“十三五”时期下降了31.3%、23%和34.3%。我国应急管理体系和能力建设取得突破性进展和历史性成就。

“‘十四五’时期，我国应急管理在理念和实践上的一个重大提升，就是治理模式向事前预防转型。”应急管理部部长王祥喜说。

具体来看，一是实施了提高自然灾害防治能力九项重点工程，我国针对防灾减灾救灾关键领域和薄弱环节，建成了一批基础性、标志性、骨干性工程，带动自然灾害防治水平全面提升；二是开展了安全生产治本攻坚三年行动，深入开展燃气、电动自行车、新能源汽车充电基础设施、人员密集场所动火作业、建筑保温材料、危化品等“一件事”全链条整治，有效堵塞安全漏洞。

应急管理部党委委员、国家矿山安监局局长黄锦生介绍，“十四五”以来，国家矿山安监局全力推进矿山安全治理模式向事前预防转型，2021年至2024年平均每年发生矿山事故起数、遇难人数分别比“十三五”时期下降29.7%、29.1%。

“十四五”时期，国家综合性消防救援队伍规模增加至近22万人，基本建成了6个国家区域应急救援中心，建成了113支国家安全生产和18支国家工程救援专业队伍，社会应急力量实现规范发展。

应急管理部副部长、国家消防救援局局长周天介绍，“十四五”期间，每年组织开展大练兵活动，加强实战化、模拟化、基地化训练，强化熟悉演练、战例复盘，制定完善各类预案，开展等级达标考核和指挥能力考评。

“十四五”期间，我国推动修订《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》等一批法律法规，制定完善《国家突发事件总体应急预案》和各类专项预案，将安全生产的强制性标准占比提升到90%，以硬标准来倒逼安全水平提升。

王祥喜介绍，我国坚持科技兴安，实施装备创新发展行动，以新质生产力赋能新质战斗力，一批先进装备投入使用。坚持人才强安，组织实施“应急科技领军人才”等人才计划，全国已经有几十所高校设立了应急管理学院或相关专业，培养了一大批懂应急、会应急的优秀人才。

同时，我国加强安全风险监测预警体系建设，实现了对全国7600余家危化品企业、3300余处煤矿、3800余家工贸企业、1200余家烟花爆竹生产企业的在线监测。

应急管理部党委委员、中国地震局局长王昆介绍，“十四五”时期，国务院抗震救灾指挥部每年专门部署防震减灾救灾工作，国家消防救援局建强地震专业救援队伍，地震部门滚动研判震情形势，开展重点地区的灾害损失预评估，为地方防灾备灾救灾提供科学依据。我国已建成了全球最大规模预警系统，监测基础不断夯实。国家地震预警工程建成使用，秒级预警覆盖重点危险地区的90%以上，分钟级烈度速报为抢险救援决策提供有力支撑。（本文来源：经济日报 记者：常理）