美国、欧洲正在制定对乌安全保障方案，但俄罗斯坚持认为任何真正的安全保证都必须有俄方参与。

8月21日，据消息，路透社此前报道称，自特朗普18日在白宫与泽连斯基及欧洲多国领导人会晤后，美国和欧洲军事规划人员已开始探索为乌克兰提供冲突结束后的安全保障。

特朗普19日表示，乌克兰不会获准加入北约，但美国将提供"空中支援"而非地面部队。另外，欧洲国家正推进向乌克兰派遣部队的计划。

不过，俄方明确反对北约部队作为维和人员的安排，强调任何对乌安全保证都必须包括俄罗斯。俄外长拉夫罗夫警告称，在没有俄罗斯参与的情况下讨论安全问题是"空想"和"死路"。

分析人士指出，俄方立场与美欧分歧明显，双方在领土问题上也相距甚远，和平谈判前景面临重大挑战。

美国转向"空中支援"策略

在报道中称，特朗普19日接受福克斯新闻采访时明确表示，乌克兰不会获准加入北约，美国将帮助乌克兰进行防卫，愿提供"空中支援"但不会派遣地面部队。

他称，一些欧洲国家已同意为乌克兰提供类似北约的保护措施，包括"安全保障"。

白宫新闻秘书莱维特19日表示，美国提供"空中支援"是"一项可行的选择"。据路透社分析，这可能包括提供"爱国者"防空系统、以F-16战斗机协防、由北约预警机监控俄军动向等多种形式。

据美国阿克西奥斯新闻网报道，美国、欧盟和乌克兰已成立委员会负责起草安全保障提案，由美国国务卿鲁比奥领导，乌克兰和欧洲国家的安全顾问也参与其中。

欧洲推进派兵计划

据援引彭博社报道，由法国和英国主导的"志愿联盟"19日举行线上会议，重点讨论向乌克兰派遣部队的计划，包括军事人员规模和部署位置。约有10个国家准备向乌克兰派遣部队。

第一阶段将包括帮助加强乌军事力量，为其提供训练和增援。英国和法国准备派遣数百名士兵驻扎在远离前线的乌境内。该计划要求美国提供"保障方案"，包括情报共享、边境监视、武器装备以及可能的空中保护等。

欧洲理事会主席科斯塔称，安全保障条款将"在未来几天，最好是本周"确定。北约军事领导人将于20日举行线上会议，重点讨论乌克兰局势及未来发展方向。

据媒体报道，俄安全会议副主席梅德韦杰夫针对法国推动向乌克兰派遣部队表示：

"已经明确声明：不接受北约部队作为维和人员。俄罗斯不会接受这样的'安全保证'。"

称，据俄新社报道，俄外长拉夫罗夫20日表示，俄方不同意在没有俄方参与的情况下解决与乌克兰危机相关的安全问题。

他警告称，在没有俄罗斯参与的情况下讨论安全问题是"空想"，是一条"死路"。

据媒体报道，俄方希望重回2022年伊斯坦布尔谈判框架，要求乌克兰承诺中立、放弃加入北约。该方案还包括对乌军队施加重大限制、要求乌军从部分领土撤出等条件。